2020年,我站在镇党委、镇政府与区农委的正确领导下,认真贯彻落实各项有关农业和农村经济的方针政策,围绕“三资”监督管理、经济责任审计和农村集体资产清产核资等方面,切实做好“三农”工作,创新工作思路,恪尽职守。
一、2020年工作总结
1.农村集体“三资”委托代理工作规范运作
在“三资”委托代理工作中,严格执行《XX区农村集体“三资”管理制度》,对村级资金全面实行监管,进一步强化了“规范化管理”,并制定出台了《奕棋镇村级财务原始凭证抽查监管制度》、《关于加强奕棋镇农村集体“三资”管理的补充规定》等相关制度,防范各种不合法、不合规的财务开支行为,杜绝公款私存、隐瞒、坐支集体收入,虚报、冒领等手段套取、骗取属于集体所有的资金资产等情况发生。
实行以制度管人,以制度管事,规范了管理,加强了约束,同时有效地从源头上防止腐败现象的发生,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产的流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。
2.规范财务公开
把财务公开作为村务公开的重点。结合财务管理电算化运行情况及“三资”信息网络化,我镇“三资”代理服务中心全部按上级要求使用新中大“三资”管理软件,各村委托代管的“三资”明细全部按要求录入软件系统,并在此系统中及时进行日常核算,并按上级要求及时进行财务公开,重点突出村级经营性收入、各项补助收入、发包及上交收入、其也收入及村级所有支出项目等明细帐(流水帐)进行公开,同时重要收支事项随时公开。
3.开展了农民负担监管工作自查
为认真贯彻落实中央、省、市有关农民负担政策法规,强化农民负担监管力度,保护农民的合法权益,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,我站开展了农民负担工作的自查工作,督促各村加大重点领域治理力度,切实规范涉农收费行为,加强村筹资筹劳“一事一议”的管理。具体来说,一是加强领导。在奕棋镇党委、政府高度重视下,成立了农民负担监管领导小组,并召开了会议,研究部署了减负工作,落实了经费保障,建立健全了农民负担工作机制。二是加大重点领域治理力度,切实规范涉农收费行为。落实涉农收费公示制,进一步加大减轻农民负担政策法规的宣传力度。在农村义务教育、农民建房、计划生育、农机服务、农民用水用电、殡葬服务、涉农保险等领域的自查中没有发现向农民、村级组织和农民专业合作社的乱收费情况。三是认真做好“一事一议”筹资筹劳工作监督管理。2020年全镇已批准了7个村的项目,主要是道路硬化、路灯亮化、活动广场建设等项目。各村“一事一议”项目均召开了村民代表大会讨论决定后实施,财政奖补筹资人口9103人,农民自筹9103元。四是认真做好支农惠农政策的落实。我镇涉农补助资金全部由财政部门按“一卡制” 方式发放。
4.做好各村主要负责人任期和离任经济责任审计工作
按照XX区农委《关于开展村居主要负责人任期和离任经济责任审计工作的通知》(屯农【2020】63号)文件要求,为加强对村主要负责人经济责任审计工作的领导,我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长,成员由负责纪检、组织、财政、民政、农业、信访等工作的同志组成的经济责任审计领导小组,并下设办公室,负责日常工作,对全镇九个村就审计时间范围内的财务收支及有关经济活动情况等委托会计师事务所进行了审计,通过审计监督认真查找各村在财务管理上存在的不足,完善各项制度,提高经济效益,也为村两委顺利换届打下了坚实的基础。并在此基础上进行了村股份经济合作社换届工作。
5.农村集体资产清产核资工作
为做好农村集体资产清产核资工作,扎实推进农村集体产权制度改革,深入开展集体资产清产核资工作。全区清产核资工作会议召开后,奕棋镇党委、政府高度重视,迅速成立了镇农村资产清产核资工作领导小组及各村指导组,由镇党委书记任组长,全面负责抓好该项工作的落实,镇党委副书记、分管党委委员担任副组长,镇有关部门负责人、经办业务人员担任工作小组成员。镇制定了《奕棋镇农村资产清产核资工作细则》。各村均成立了由村书记任组长,村主任为副组长,村务监督委员会成员,村民小组长,村民代表参加的清产核资小组,负责清产核资的组织领导和具体实施。组织相关业务人员认真学习《村集体经济组织会计制度》以及《农村集体资产清产核资报表填报说明》,并做好业务指导工作。严格按照《奕棋镇农村集体资产清产核资工作实施细则》按时间节点,按“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等9步操作流程进行,做到操作规范有序,推进有条不紊。截止到日前,奕棋镇完成了9个村56个组的集体资产汇总上报,目前正在填报录入系统平台。
6、江南农村产权交易服务站建设工作
根据《XX区农村产权交易市场建设方案》(屯政办秘【2020】10号)文件要求,我镇成立了以分管领导为站长的奕棋镇江南农村产权交易服务站。
二、主要存在的问题
1、我镇三资委托代理会计被抽调,致使奕棋村、朱村、查塘村三个村的三资代理工作滞后。
2、各村对三变改革工作积极性不高,同时财政涉农资金整合和投入力度不大,三变工作缺乏相应资金支持。
三、2020年工作计划
1. 在完成经济责任审计工作后,针对出现的问题及时进行整改,进一步加强“三资”管理。
2.农村集体资产清产核资工作。下步将按照清产核资工作操作流程,完成所有村的清产核资后续工作。
3. 全面推行“三变”改革试点工作。根据区级部门要求,我镇将朱村定为三变改革的试点村,完成改革试点工作。并完成林塘村股改工作。
4.农村产权交易市场建设工作。下步将按照区农委要求,交易服务站开展十大类交易品种进场交易,确保实现应进必进目标。