今年以来，我县教育围绕县委、政府确立的建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”战略目标，以实施“四力齐发，加快推进教育现代化”为总体思路，以推进实施义务教育学校管理标准和现代学校管理改革试点为重点，坚持改革统筹和实验跟进、基础夯实和内涵提升、重点突破和整体推进兼顾并重，致力促进全县教育均衡发展、一体发展，一年来，全县教育发展态势良好，各项工作均取得明显进展和成效。
一、“四力”齐发，进位争先，统筹教育改革发展
承接教育良好基础，把握未来发展趋势，年初，我们发放了2500余份中小学调查问卷，召开了400余人次参加的五场教育工作“进位争先”座谈会，在广泛调研，凝聚共识的基础上，确立为全县教育改革发展的总体思路。概况为:“‘四力’齐发，进位争先，加快推进教育现代化”。
“三五思路”凝聚合力--就是坚持立德树人、全面育人、励志人先“三大”思维理念，致力实施创优质、创口碑、创特色、创品牌、创新局“五创”奋斗目标。以立德树人为根本，全面育人为核心，励志人先为引领，全面推进区域优质均衡发展，全面提高各类各段教育质量品位，增强教育核心竞争力，扩大教育广泛影响力，提升教育的社会认可度和在全市、全省的品牌知名度，开创平遥教育新局面，致力实现教育现代化。
“四五抓手”搅动内力--创建文化立校、温馨建校、课堂兴校、联盟强校“四校”，重点在培植学校核心素养、构建和谐校园人文氛围、抓实课堂主阵地、形成集团攻关合力上求突破。切实构建站在阳台、走上展台、珍惜平台、勇打擂台、赢得奖台“五台”社会主义核心价值观培育机制，为每一所学校展示作为、亮相竞争、进位争先创设氛围，推出一大批示范校、特色校和品牌“窗口”校。
“五五路径”付出精力--要求全县学校和教育工作者在实践工作中，严守法律、纪律、政策、制度、道德“五底线”，强化尚学、会做、敢管、守嘴、躬行“五行动”，做好约谈、签字背书、三项清单、工作留痕、监督清单“五覆盖”，用好一把手、一线、台账、践诺、阳光 “五个工作法”，确保让不能腐、不想腐，让红红脸、出出汗，让失责必问、问责必严，让忠诚、干净、担当，让新风、正气成为“五常态”，塑立教育新形象，为管理改革提供坚强保证。
“十一、十保障”锤炼功力--以教育部《管理标准》为准绳，坚持“五大教育理念”，紧扣“六大管理职责”，结合我县教育实际，构建“十一、十保障”学校管理框架体系，将学校纳入一个有机整体，成为涵盖学校各领域、各层次的行动大纲。以“十一、十保障”为基础，创新管理理念，完善学校治理体系，推进中小学章程建设，建立现代学校制度，全面提升学校治理能力和办学品质。
二、夯实基础，提质升级，不断增强办学实力
办学基础是学校发展的基础保障。坚持民生为首和问题导向，通过调研论证、基础研判，政府编制了2020-2020年城镇中小学幼儿园建设发展总体规划，以扩充城区学位、改造农村薄弱学校、提升高中办学标准、加强教育教学配套升级等确定为学校建设的重点，把“全面改薄”、城乡一体推进和全面提质升级统筹进行，仅2020年我县教育基础建设投资达到8400万元，将整体提升我县中小学校的办学综合实力。
1、教育现代化推进工程。不断改造农村薄弱学校，实施了五里小学、西达蒲小学、北关小学、雷铣小学、侯郭小学、香乐一中和郭休小学等7所农村薄弱校舍改造任务，校舍建筑面积18268平米，运动场地建筑面积29800平米，总投资5200万元。工程按规划进展顺利，其中5所学校新建工程已主体完工。
2、高中标准化建设工程项目:投资2160万元，实施了普通高中标准化建设，主要包括对3所普通高中的信息化、实验室、教学生活设施、图书资料以及心理教育室等设施设备进行了配套升级。
3、教育教学设施综合配套工程。投资500余万元，加强了青少年活动中心设施配套，于11月中心启动运行;投资140万元加强了教研室和教师进修校相应装备配套，实现了研训一体化;投资380万元对义务教育学校进行了250多套多媒体设备的补充完善，不断增强我县教育基础实力。
三、深化改革，构建体系，推进城乡一体发展
山西省2020年以统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展为统领，确立5项改革任务和21个试点县，我县确定为现代学校管理改革试点县，晋中市全市整体确定为中小学校长职级制改革试点，因此，省定的5项教育改革任务，我县占2项。为扎实有效推进教育改革工作，今年以来，我们主要采取的措施和改革的进展为:
一是2020年4月，我县确定为山西省义务教育学校管理标准实验县，借鉴孝义先行先试经验，以国家《管理标准》为准绳，确立我县“十一、十保障”义务教育学校管理标准体系，经向省教育厅汇报，得到省厅肯定，并全面实施。
二是2020年2月，县政府在实施《义务教育学校管理标准》的基础上，出台《平遥县建立现代学校制度实施方案》，提出用一年时间，建立以“一校一章程”“一校一规划”“一校一制度”“一校一特色”“一校一评价”为抓手的现代学校制度基本框架。3月，县教科局配套出台《关于加强中小学校章程建设的指导意见》，全面铺开学校章程建设工作。
三是2020年4月至6月，以教育督导室牵头，重点围绕学校管理建设和现代学校制度建设，组织对全县27初中学校和16小学进行了“解剖”式“一校一评”，以校建立问题台账，限时整改，实行等级评价，全县通报。
四是2020年5月，县人大常委会听取了教科局关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展专题报告，并组织部分人大代表进行了实地调研，形成了《平遥县人大常委会关于统筹推进县域内义务教育一体化改革工作总结的审议意见》，县政府根据《审议意见》进行了专门研究，形成研究处理报告。
五是2020年6月，教科局组织对66所义务教育管理标准实验工作先行试点实验校开展了重点实验课题和档案资料建设评估工作，由点到面，不断拓展延伸，引深学校管理标准建设，推出学校管理建设典型和成果。期间，省政协副主席李悦娥和省教育厅、市政府、市政协等领导深入我县实地调研，对我县统筹推进县域内义务教育一体化改革发展有关做法和取得的成果给予充分肯定。
六是2020年7月，山西省现代学校管理改革试点工作现场推进会在我县召开，全省11市县对我县学校管理标准实验和现代学校制度建设进行现场观摩，全面推广了我县的先进经验。
七是2020年8月，重点围绕义务教育管理标准的基层实践，县教科局组织全县义务教育阶段学校校长进行了为期四天的系统培训。9月，按照市统一部署，实行我县5所高中学校校长职级制改革，严格有关程序，聘任5名校长和17名副校长，组建新的高中学校领导班子，带来高中学校新的气象和活力。期间，以县拟定平遥县中小学校长职级制改革实施方案，报市审核，将于2020年8月底全面完成中小学校长职级制改革任务。
八是2020年11月开始，以确定的义务教育66所先行先试实验校为重点，以“十一、十保障”体系为标准，以县组织开展对义务教育标准管理实验县和现代学校管理改革试点县确定的目标任务采取“一校一评”形式进行全面的督查评估，通过评估，将确定20%学校申报市级义务教育管理标准化示范校，检验改革成果，实行综合评价，引深改革向内涵、品质提升。
以推进义务教育标准管理实验、现代学校管理改革和中小学校长职级制改革为契机，促进教育内涵发展和品质提升，中小学校长的办学理念有了明显提升，教育内部活力得到进一步激发，教育竞争氛围和环境得到明显优化，“人心思干、人心思进、人心思上”的教育主流风尚成为推进教育改革发展的追求动力。
四、建立机制、提供保障，激发教育内在活力
一是校长挂牌公开承诺制。以县确定项目，学区和学校细化内容，对全县204名学区、学校校长的坐班作息、动态巡视、常规教学、带听评课、工作例会、业绩考核、民主决策、财务公开等方面在校园醒目位置统一实行挂牌承诺。把校长的日常工作至于阳光之下，接受教师、家长、社会监督，让校长在公开承诺、自我践诺中尽力、出力、聚力。普遍学校落实了“日观课”制和校园动态巡视制。
二是常态化综合动态评价机制。采取随机入校蹲班形式，把“一校一评”作为基层乡校督导评估的常态形式，以校建立问题台账，实行限时整改销号，强化跟踪性“回头看”。坚持问题导向，直面教育矛盾、问题和困惑，认真思考研究，注重寻求解决对策。一年来，我们对50多所中小学进行了常态化、立体式“一校一评”综合督导，同时，对28所初中进行了“一校一评”问题整改回头看，督导结果全县通报。
三是义务教育标准管理千分考核制。以“十一、十保障”为基本内容，制定了《平遥县义务教育学校管理标准“十一、十保障体系建设评估细则》，评估细则作为县、乡、校组织开展各种专项评估和综合评估的基本遵循，实行学校自评、乡镇复评与县局抽查相结合的督导评估制度。以县组织力量，对先行先试66所实验校进行了综合评价。
四是片区校联动责任制。以“整合力量、长期联系、教学为主、整体推进、减少干扰、全面督导”为基本原则，以区域划片，在全县建立五个片区工作组，总揽区域教育教学整体工作，发挥督促、指导、服务、建设的综合督导功能。每个工作组每周至少深入所联系区校指导一次，每次至少随机听观课两节以上，依据“十一、十保障”的基本要求和目标任务，对学校工作全面考核。片区校联动，形成局全面统筹、工作组相互沟通、各股室紧密配合、局区校联合推进的工作机制。
五、优化队伍，引深教研，致力提高教育质量
1、突出队伍建设，强化能力提升。建立并完善教师队伍“补、流、训、评”管理机制，全面落实乡村教师支持计划，2020年，以政府购买服务为主选招了350名幼儿和小学教师充实到农村教学第一线，落实了乡村教师生活和工作补助。
通过教育联盟、集团办学、城乡结对等制度化推进教育干部和教师交流，交流比例达到符合条件的教师10%以上。依托第三方培训机构，组织对中小学校长、新上岗教师、骨干教师、教研员进行了义务教育管理标准、教育教学业务能力、新教材要点等系列培训。发挥教师绩效工资的杠杆导向作用，通过正面激励调动，反面惩戒约束，不断增强全县教育的工作责任，提升教育工作形象。
2、注重内涵建设，发挥文化引领。坚持各类各段教育协调发展，提升发展内涵，打造发展品牌。以创建“文化立校、温馨建校、课堂兴校、联盟强校”“四校”为平台，全县学校立足实际，挖掘内涵，致力特色发展，汇济小学的“幸福教育”、 实验小学的“卓越教育”、实验二小的“本真教育”、香乐二中的“若水文化”、净化中学的“孝文化”等在构建学校主体文化、缔造学校主流精神上成为“亮点”。把学生核心素养培养作为教育目标落实的重点，致力在实施素质教育和全面育人上有新突破。全县中小学均开设了国学、书法课程，普遍学校利用现有教育资源，开发了丰富多彩的学生社团活动和兴趣小组，拓展延伸课堂，建立的学校社团活动组织达80多个。以县举办了中小学生汉字听写大赛，每学期确定两个学区举行“体艺2+1”学生素质展演活动，全面铺开中小学生艺术素质测评，3所学校成为市级国学基地校，4所学校成为省级素质教育示范校，11所学校成为国家级足球示范校，12所学校成为国家级公民素养实验校。
3、强化教学研究，提高教育质量。立足课堂主阵地，推进课程改革，深化教学研究，一体化推进幼儿、小学、初中、高中各阶段教育。构建研训体系，完善“四三一”教学体系，制定学科共同体实施意见，在加强学段衔接、整合教研资源上引深实践和探索。充实教研队伍，通过公开选拔，补充县级教研员9名。开展专题调研，组织对学校教育教学常规工作、新上岗教师教学业务能力和音体美薄弱学科开设的针对性调研活动。围绕校本教研、新教材使用、学生学业负担、连片研训等课题进行了跟踪调研。全县教育教学质量得到稳步提高，高考二本B类以上达线总数突破2200大关，各项指标稳居全市前茅。
六、提升能力，合作办学，大力发展职成教育
1、增强基础能力。宁固综合高中争取到中央财政支持的“十三五规划产教融合项目”工程，总投资3500余万元，其中标准化塑胶操场已投入使用，综合教学楼、实训楼、公寓楼已于五月底全部封顶。总投资1300余万元的校门改建、校园硬化、绿化、亮化及附属设施等工程计划在7月初开工。
2、强化专业建设。平遥现代工程技术学校新增运动训练、汽车运用与维修、影像与影视技术、商务德语、空乘、旅行社计调外联、烹饪、彩塑等专业，专业达到29个。宁固综合高中学校新增空中乘务、家具雕刻与设计、无人机应用与维护、电梯安装与维护等新型专业。
3、拓展校企合作。5月中旬，晋中市暨平遥县第三届职业教育活动周启动仪式在平遥现代工程技术学校田径场举行。通过开放校园，中小学生、家长、社区区民走进职业教育，参加职业体验，展示职教发展成果，架构校企合作桥梁，扩大社会宣传认同，增强职业教育实力。建设高端合作平台，坚持产教融合、校企合作，引导社会各界特别是企业、高校参与职业教育。目前平遥现代工程技术学校已同青岛黄海饭店山西欧阳泥彩工作室等13个行业龙头企业建立校企合作关系，与东北师大、山西大学、河南大学等8所高校实行校校合作，与德国黑森州州立国家音乐教育学院建立德语专业国际合作。学校通过“产、学、研、训”，使校企、校校合作走向深入，实现互赢。
4、提供办学保障。建立中职学校生均拨款制度，平遥现代工程技术学校年内拨付2020年免学费县级配套742.4万元，2020年免学费中央补助资金352.9万元，2020年免学费省补助资金146.22万元。合计499.12万元。宁固综合高中年内拨付2020年免学费县级配套资金39.96万元，2020年免学费中央补助资金46.56万元，省补助资金5.94万元，合计91.86万元。两所职业高中年生均经费能达到8000元以上。
七、多措并举，精准扶贫，落实关爱帮扶行动
根据县统一安排，教科局作为扶贫单位到卜宜乡青龙村开展脱贫攻坚工作。股级以上干部结对帮扶贫困户72户。青龙村是建档立卡贫困村，建档立卡贫困户111户232人，2020年实现了整村脱贫108户228人，实现了集体经济破零。一年来，我们把脱贫攻坚作为工作的重中之重，全力以赴投放精力、人力、财力，不断深入推进脱贫攻坚的实施，青龙村脱贫攻坚取得的成效:
一是创建光伏发电产业。争取县扶贫开发资金265万元，启动240千瓦光伏发电两期工程，惠及贫困户57户104人。目前第一、二期项目已入网计费;第三期项目已申报立项。
二是兴办手工刺绣制作产业。成立农副产品手工制作专业合作社，投资60余万元启动该项目，吸纳58户贫困户58人为社员，项目投产后可吸纳部分贫困户就业，贫困户享受分红。现厂房已建成，两台机器设备已安装，相关基础建设实施已配套，进入投产阶段。
三是引进金融扶贫项目。贫困户办理贷款养牛项目47户，脱贫贷项目42户，畜光互补项目24户，均为每户贷款5万元，户均年收益4000元。
四是引导劳务输出。贫困户有55户外出打工。其中:16户在煤矿打工，年均收入5000余元;30户在县域打零工，户年均收入3000余元;9户在外地打工，户年均收入3800余元。清洁工4户4人年人均收入1200元。
在脱贫攻坚中采取的举措:
一是情系贫困户，高度重视脱贫攻坚工作。慰问贫困户72户，每户200元，共计14400元;在农副产品手工制作专业合作社中，为25户贫困户每户入股金200元，共计5000元;为改善青龙村基础设施投入资金5000元。
二是服务贫困户，全力支持脱贫攻坚工作。根据各户实际，为每户贫困户投资个性定制了扶贫挂历，在村委投资制作了脱贫攻坚“五张图”版面。以及工作中所需的材料打印等办公用品。
三是带领村干部外出参观考察。6月30日，带领村全体党员、干部、村民代表到彭坡头抗日政府纪念馆、襄垣乡桑冀村、洪善镇白家庄开展“学先烈、见行动，学先进，建美丽乡村”主题党日活动。
四是引进社会捐助活动。9月17日，由工作队牵线爱心人士赵小将，为青龙村32户贫困户到青龙村开展慰问活动，为每户贫困户捐赠蚕丝被等物品。
五是倾力“五洁净”“六要六有”活动。1、在帮扶责任人入户基础上，工作队再次挨家挨户摸底做工作，发放宣传材料，在村广播动员。2、动员贫困户子女和亲属清理室内外卫生，效果良好。3、帮扶责任人帮助清理，捐赠电视机、衣服物品。4、教科局为两户五保户粉刷室内墙壁，捐赠被褥、床单、被罩、枕头、枕巾。说服其监护人加强日常料理和监管，工作队经常去探望。
尽管我县做了大量工作，取得了明显成效，但与上级领导的要求、与人们群众的期盼相比，还存在不足:比如，学校布点过多，分布分散，且相当部分农村小学规模不足，优质教育资源明显不足;教育基础建设欠账较大，加之县域经济发展压力很大，财政支出的任务比较艰巨;义务教育中小学教师总体缺编，教师补充难以满足自然减员缺额，教师队伍整体素质亟需提高等。
根据我县确定的“十三五”教育科技总体思路和目标，2020年以及今后，全县教育的主要任务为:
一是在优化资源配置，实现优质均衡上下功夫。坚持布局优化、薄弱改造、资源整合同步推进。实施城区学校扩容改造，增加城区学位，缓解就学压力;加强农村薄弱学校改造，补齐办学短板，增强发展实力。全面推进教育干部、教师制度化交流，全面推行薄弱学科区域走教，全面实行城乡联盟办学、集团办学，扩大优质师资覆盖面，整体提升全县学校办学水平。
二是在突出队伍建设，提升实践能力上下功夫。抓实校长队伍、教师队伍和机关干部队伍建设，实行校长竞聘制、流动制、职级制，选优选强校长，增强校长活力，推动由管理型校长向专家型校长发展。强化师德教育，激发教师内在动力，构建青年教师和名师队伍两大“三五”系列培养提升工程，让每位教师在实践中历练成长。
三是在培育核心素养，提高教育质量上下功夫。始终把提高教育质量作为教育工作的核心任务，引深核心素养背景下的课堂教学，组织学生素质检测，强化学生能力展示，加强学段贯通研究，打破区域界限，开展跨区域、跨学校、跨学段交流互动，夯实衔接教育。以中高考改革为导向，引深研究，精准施策，定向发力、争先进位，全面提高教育质量。
四是在引深管理改革，致力特色发展上下功夫。以“十一、十保障”为行动纲领，推进标准管理，加强章程建设，建立现代制度，提升办学品位。注重特色培养，开展县级示范校创建活动，使全县80%的学校管理达标，并推出以“四校”为内涵的县级示范校，真正培养一批文化鲜明、内涵丰富、质量优越、品位高雅的具有示范辐射带动性的品牌校。
