2020年是“十三五”规划承上启下之年，XX镇坚持发扬勤奋务实、开拓创新、永争第一的XX精神，干在实处，走在前列，勇立潮头，牢牢把握区域发展历史契机，全面推进“北承南接、开放创新”战略，坚持“十大会战”工作主线，以“为全市多做贡献”的责任担当，乘势而上，加压奋进，经济社会发展呈现“优化、向好、蓬勃”态势，展现出“厚积、稳健、自信”的XX新气质，各方面发展指标超额完成目标任务，为迎接党的十九大胜利召开隆重献礼。
第一部分：2020年工作总结
一、抓牢“北承南接”发展机遇，区域经济形势向好
主要经济指标完成情况。2020年XX镇科技创新对标萧山高新区，工业强市对标温州柳市镇，具体指标为：(注：此处指标远高于年度考核任务指标)：财政收入预计17.77亿元;1—9月份，共引进项目15只，其中“大好高”项目3只，在谈“大好高”项目5只，均可落地;实现个转企完成118家，争取规改股6家，并在省股交中心创新板挂牌;完成工业投资46.87亿元，完成目标任务的85.1%;服务业投资6.17亿元，完成目标任务的88.16%;实现浙商回归8.55亿元，完成目标任务的172.78%;引进内资92715万元，完成目标任务的103.02%;实到外资2807万美元，完成112.28%;自营出口累计35.44亿元，完成目标任务的87.2%;规上工业企业产值504.38亿元，同比增长14.53%，实现工业增加值增速8.6%;全镇工业用电64757万度，同比增长16.31%。
1.政策激励，激发发展活力。出台2020年经济激励政策，进一步引导和鼓励企业投资发展方向，积极宣传市镇两级政策。对重大项目实行专人负责制，全程跟踪服务，搭建服务平台，着力解决企业发展中的矛盾和问题。
2.创设平台，扩大对外影响。定期组织企业与政府进行沟通交流，鼓励企业积极申报高新技术企业，开展零增地技改投入，实施机器换人项目等。充分发挥高等院校的办学优势，搭建政府、高校、企业协同推进大学生就业创业的良好平台。持续组织企业参加广交会、上海法兰克福展、北京暖通设备展等活动，并首次开启政府出资企业参展的模式，参加四川成都暖通展和上海供热展，鼓励企业进一步走向世界。同时引入杭州四喜等著名电商平台，带动本地制造实体通过专业销售渠道扩大贸易范围。
3.招商引资，加快融杭步伐。借好“北承南接”历史机遇，通过以商招商、以项目招商，用XX行政审批“最多跑一次”全市居首的服务品质全力做好招商环境保障。对税源经济和重大项目实行“一事一议”，面向XX企业投放100个“0571”区段电信号码，开通城际专线公交，成功取消03省道东复线收费站，加快融杭步伐。招商引资工作如火如荼开展，来自杭州地区的7只招商项目顺利摘地，后续来自萧山地区的投资客商也正陆续入驻高新园区。
4.科研引领，推进转型升级。实现可产业化科技成果6项。发展科技型中小企业，提升高新技术产业产值及投资额，成功创建诸暨市维亚机械有限公司等科技型中小企业 家，其中 家已经发文认定;1一9月，高新技术产值2750018万元，同比增17.23%，高新技术产业投资达9.85亿元。推进个转企。成立个转企专项工作小组，截至目前，已经完成个转企95家，完成率超100%。“低小散”整治。发动23个行政村社区和三个城市社区对辖区内疑似四无或低小散企业进行摸排，共摸排出底小散62户(家)，“一户一档”进行归档，已全部完成62家整改。
二、立足小城镇环境综合整治，城市品位更趋精致
1.城市建设展现新貌。围绕小城镇环境综合整治工程，开展XX镇政府性投资项目建设。总投资4500万元建设高标准入城口，目前已经完成投资1500万元的南入镇口公园(一期)，总投资900万元的北入城口综合改造工程已基本完成。完成投资7000余万元中央河道景观提升工程一期，将全长3.3公里的河道分为三个河道景观带，分别为生态亲水段、自然风景段、都市风情段，建成后河道内将有游步道、骑行道、绿化景观带、亲水平台、音乐喷泉、钢架栈道、椭圆形屋顶舞台等设施。完成XX镇雨污分流8000余万元投入的工程招标，开展西林湖公园景观改造工程。投入1.1亿元启动中央路美丽示范街，完成30幢欧式复古建筑风格的立面改造工程，并对沿街1096个店招，687扇玻璃门、476扇镂空深色卷帘门，632个雨棚进行整治改造。完成整治区域范围内中央路等重要的管道铺设等，有序推进7.5公里杆路整治。
2.城市管理提档升级。采用“巡查中管理、管理中巡查”的动态管理模式，全镇23个行政村每个村都落实专门巡查员进行巡查，对违法行为做到了早发现、早制止、早处理，将土地的违法违章做到源头控制，确保土地长效管理。推进“无违建”行动，对新发违建坚持零容忍的态度，同时逐步消化存量违建，不断巩固无违建工作的成果。开展危旧房隐患排查和治理改造专项行动。开展美丽城镇标准化试点项目，梳理制订一系列标准体系，将小城镇环境综合整治的成果固化，争创小城镇环境综合整治的标杆。
3.环境整治刚性落实。剿灭劣V类水后来居上，深入摸排300余处小微水体，投资500余万元启动“秀水工程”，明确60个整治项目，进行科学长效治水。“三改一拆”强势推进，拆除违建6.17万平米，占地3.74万平米，完成率176%，拆后利用率达96.4%。垃圾分类加快推进，采用服务外包模式，建设日处理量超3吨的微生物发酵处理站房。
三、紧扣社会管理创新，城市内涵不断深化
1.社会民生提质扩面。教育方面。全镇幼儿园学区重新作了规划调整，园舍建设取得了新进展，XX二幼侠父教学园新建工程顺利竣工，2020年秋季开园，城中区块和XX区块园点布局也在加紧实施中，江东幼儿园和紫东幼儿园挖潜扩班，XX一幼被评为市示范辐射先进园，镇早教中心再次被评为市优秀早教机构。完成侠父中心村幼儿园点建设，并于秋季招生入学。继续实施在XX籍中低收入家庭中实行15年制免费教育和新XX人就读民工子弟学校免费制度，重新修订为贫困家庭15年制免费教育和新XX人符合阳光招生政策者免费制度。贯彻公共服务均等化政策，在文裔小学重新开班用于接纳随迁子女就读。重建二小工程完成校园设计。对全镇46名困难大学生发放了16余万元补贴。2020年中考，上诸暨中学录取线达46人，加上提前录取的7人，遥居乡镇第一，创历史最好成绩。普高公费录取率达72%。医疗卫生方面。继续实施XX籍城乡居民医疗保险门诊报销及新XX人大病补助制度，贯彻落实城乡医疗救助政策，支出城乡医疗保险960余万元。第四医院与浙一医院急诊科和手外科深化合作，与浙江中医大学建立协作关系。诸暨市第四人民医院阮市分院正式揭牌成立。医院投入大量资金先后建立和完善电子信息系统，电子医嘱系统基本完成开发。诸暨市第四人民医院阮市分院正式揭牌成立。
2.社会安全不断深化。根据“北京不去人、省里不去人、家里不出事”的要求，严抓落地管控、加强情报搜集研判、责任人24小时盯死看牢，坚决不出现重点人员漏管失控的现象，严密综合管控措施，圆满完成了省两会、省第十四次党代会、十九大等各项安保任务。及行矛盾纠纷调解，将预防作为化解群众矛盾纠纷的突破口，主动开展调解工作。成立市场监管平台，开展食品安全排雷“百日攻坚”行动，配合做好市食安城市工作。今年7月XX镇被授予国家卫生镇称号。
3.社会治理持续创新。严格做好省党代、人代会和党的十九大维稳安保工作，压实工作责任，顺利完成维稳安保攻坚战。建立健全XX镇综合信息指挥室，实现线上线下联动，并通过留痕管理实现量化考核，确保信息指挥系统运行顺畅指挥室全年累计信息量为一万四千余条，及时处置率100%。修订完善《2020年度XX镇村级便民服务中心专职代办员及受理员考核实施办法》，开展“一证通办一生事”市级试点等工作。
四、加强党的领导，发展基础日益稳固
1.党建工作扎实有为。圆满完成村级组织换届工作。高标准、高质量圆满完成换届选举工作，足额选出160名村两委干部，顺利完成其他村级配套组织的换届工作。同时，查处破坏选举秩序案件3起。扎实推进“两学一做”学习教育。以制度建设与工作结合为切入点，抓好学习教育常态化与制度化。各党组织因地制宜，创新活动载体，以剿灭劣V类水为契机，组织全镇3000名党员参与党员治水为主题的“XX秀水工程”。高标准推进党建示范带建设。以塑造XX共同体为契机，建设以乡村文化为主题的党建示范带，选定XX社区、三江口村、侠父村等为代表的7个村(社区)以点带面，使党建工作真正融入百姓日常。“三亮三提升”工作成效显著，63个两新党组织的名称牌全部挂出，承诺全部亮出，得到良好的党建宣传效应。
2.干部队伍显著提升。提升村干部队伍战斗力。我们突出抓好新任干部的精气神，强化教育培训，创新制度建设，制定《村(社区)岗位目标考核办法》，以村(社区)为单位进行量化考评，奖罚分明，突出集体荣誉感建设，增强班子的担当意识。加强年轻干部队伍建设。携手浙江农林大学暨阳学院陶朱商学院举办“成长论坛”，探索制订出契合青年干部成长的“7+2X”个性化培训模式。
3.督查考核突出实效。出台强有力的机关干部绩效考核制度，加强机关干部队伍管理;建立班子成员联系站所、人大代表联系站所制度以及站所每月工作督查汇报制度，提升站所干部队伍效能;重点抓好村级“五件事”的规范化管理，进一步加大对村干部违纪违法的问责追责力度，大力整治“庸、懒、散”现象。成立督查室，对各线办、各村(社区)进行定期与不定期督查，推动镇村两级干部实实在在落实工作。至目前，共开展各类督查检查256次，刊发督查通报81期，截至10月底，共通报批评机关干部164人次，扣发奖金4.47万余元。抓好村级“五件事”的规范管理，加强对村干部的考核，今年以来，共有47人次被通报并扣发考核奖1.75万元。
第二部分：2020年工作思路
2020年，XX镇将以党的十九大精神为指引，牢牢把握市委市政府既定的工作基调，深入实施“工业强镇”战略，将“产融融合+统筹发展”之路走向深入，继续以“北承南接、开放创新”为工作主线，立足自身产业优势，做强补全产业链，努力实现经济持续增长，完善小城市基础设施配套，持续加大民生保障力度，举全镇之力打造XX共同体，振奋精神，攻坚克难，开拓进取，将XX镇小城市发展事业提升至更高格局。
2020年全镇经济社会发展的预期目标为：国内生产总值增长9%;财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%，完成基础设施投资3亿元以上，工业性投入保持60亿元以上，商贸服务业项目5亿元以上;实到外资2000万美元以上;自营出口额争取增长10%;农村居民人均纯收入超过50000元。为实现上述预期目标，着重抓好以下四方面工作：
一、深入“北承南接”战略，优化发展环境
1.积极完成各项考核指标。继续出台2020年经济激励政策，进一步引导和鼓励企业投资发展方向。精准摸排，积极走访本土企业，充分掌握项目投资信息。跟进各项指标数据，及时协调沟通对接，确保完成各项节点考核任务。
2.持续做好风险隐患化解。继续做好不良贷款调查，确保风险企业档案登记内容翔实;利用好企业风险预警监测平台，排查企业不稳定因素，对涉企群体性事件做好安全警戒工作，及时上报上级部门依法处置。加大打击逃废债力度，对风险源头企业、担保圈原发病灶因从事资金运作、涉赌涉刑事、拒不支付劳动者工资、逃避债务等行为进行重点打击。
3.大力加强监管执法力度。强化安全管理，进一步完善安全生产网格式管理，计划引进1家第三方中介机构在我镇派驻15名专职网格员，开展网格巡查工作。持续推进安全生产社会化服务工作，加强监管，做好对重点领域的日常检查。构建安全生产工作新格局，探索建立镇级安全生产培训基地并开展冲压作业预防工伤试点行动。规范劳动监管，完善社保窗口设立，落实“4050”“4555”等社保新政策。加强与公安、司法能沟通协作，开展联合执法，严厉打击欠薪逃逸和拒不支付劳动报酬犯罪行为。加快人才引进，做好大学生新增就业工作，多渠道开展校企合作与高技能培训工作。加强环保执法，含环评审批验收，各类产业环保方向整治，环保信访件处置，重点行业环保督查。
二、推进城乡统筹发展，建设品质新城
1.持续推进小城镇环境综合整治。推动湖湄公路建设工程，计划投入1500余万元，连接胜利路弘毅小学口至湖西村解放路出口，道路长度约1.5公里，配套相应的雨污水管网。实施中央河景观改造工程二期，计划投入1000余万元，建设中央河景观改造工程二期，主要为盾安桥至红旗桥段自然风景段，包含栈道建设、绿化改造、河道河床改造等建设内容。
2.全面加强城市管理水平。整合管理资源，加大城区“五乱”整治力度，加强对群众反响强烈的“脏乱差”现象、车乱停、摊乱设突出区域的日常管理和集中整治。继续实施“垃圾分类”工程，建立管网维护、城市保洁、绿化养护等城市管理体系。深入推进土地长效管理，有效遏制违建反弹。利用科技智慧化手段，提升城市管理水平。
3.系统调理城市生态环境。继续对工业区、商住区、金融区和乡村风貌进行系统调理，建立有序的城乡建设体系，开展入城口街景立面改造，力求经济、美观与实用相结合。深化“五水共治”，进一步夯实“河长制”和“湖长制”。计划投资1700万元，完成江西湖电排站改建项目。 投资190万元，做好后山和邵家坞两个山塘的整治。投资160万元，做好沥山湖，亭凉树下村，江东社区三个行政村(社区)的节水灌溉工程。进一步完善镇域范围内的污水管网，扩大截污纳管覆盖率，新建湖湄公路雨污水管网，越山南拓道路结合战备道路建设，铺设雨污水管网等分区域对集镇区域内管网进行检测、修复和疏通清理。巩固农村生活环境治理成效，不遗余力开展污染行业治理和生态保护，打造碧水青山蓝天的城乡环境。
三、加强社会管理创新，打造和谐环境
1.优化公共服务。继续实施XX籍15年制免费教育和新XX人贫困家庭幼儿入园保育费减免制度。推进二小重建工作，扩大文商小学招生规模，逐步解决随迁子女入学问题。继续实施XX籍城乡居民医疗保险门诊报销及新XX人大病补助制度，同时支持四院进行技术革新。对不符合要求的村级卫生站进行逐步改造。继续做好计划生育优质服务工作。继续做好食品药品安全工作，巩固规范化乡镇建设。继续做好城乡居民医疗保险自主缴费的深入工作。做好各行政村垃圾分类全覆盖的基础上，做好宣传工作，逐步推开集镇范围的垃圾分类工作，做好环境卫生长效保洁工作。建造完成新垃圾中转站。继续做好文化体育日常工作。
2.强化社会稳定。加强信访管理，注重限时办结、跟踪督促、梳理归档，加强初信初访和积案化解力度。依托“四个平台”建设，加强治安管理，打造良好的治安环境。抓细抓实消防安全、交通安全、校园安全、危化品管理、食品卫生等公共安全工作，健全社会矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处置机制，努力为全镇经济社会发展创造稳定的环境。
3.深化社会治理。我们将继续探索和实践“五位一体”的发展理念，结合XX实际，统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明等五个方面协调发展。继续挖掘和传承乡贤文化，形成地方共同价值观，引导社会各界人士和广大群众情系家乡、心系发展，关心支持家乡建设，主动参与社会治理。
四、聚焦自身作风改进，推进基层党建
1.全面从严治党。深入学习贯彻落实党的十九大会议精神，把学习成果迅速转化为行动的力量，为推动XX小城市发展作出更多更大的贡献。以十九大提出的“反腐败斗争取得压倒性胜利”为奋斗目标，层层压实两个责任，从紧从实进一步抓好两个责任平台建设，完善相关制度。继续深入落实中央八项规定精神，严防四风问题的反弹，抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”。依纪依法处理信访问题，积极主动查取违纪案件。在清廉文化建设上下功夫。结合XX经济发展特色，探索建立亲清新型政商关系，做出特色，做出品牌。全面落实廉政防控机制，继续做好农村基层作风巡查工作，构建“三位一体”的农村基层惩防体系。
2.创新党建模式。着力推进“全域党建”，结合XX实际，在农村全面开展“五星达标、3A争创”工作;深化“三亮三提升”活动，以此为契机，突出抓好支部书记龙头带动，进一步提升两新党建工作水平。同时，抓好镇村干部队伍建设、党员先锋指数考评，严格落实“三会一课”、“主题党日”、党员联系户等制度;及时查处“四不公开承诺”案件等。
3.加强作风建设。建立强有力的考核制度和竞争性末位干部待岗机制，加强机关、站所干部绩效考核，充分发挥督查室作用，严格对照考核制度和工作安排进行定期不定期督查，进一步释放机关生产力、提升机关效能。认真落实党风廉政建设责任制，依法查处各类违纪违法案件，以良好的党风政风来保障我镇经济和社会事业的健康发展。
