司法局是政府的司法行政机关。受党委与政府的领导。司法局规格比法院、检察院略低，是政府宣传管理法律的专业职能部门。
司法局2020年工作总结
2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，以服务经济建设、促进社会发展为首任，以维护社会和谐稳定为主线，以法治XX建设为载体，充分发挥普法宣传、法律服务、人民调解、安置帮教等职能作用，积极参与社会治安综合治理和平安建设工作。通过全局的共同努力，各项工作得到开拓性进展，并取得好的成绩，受到各级表彰和肯定。2月份，我局获漳州市司法局颁发的“201X年度全市司法行政工作年度考核优胜单位”称号;同月获得县委县政府表彰“201X年度绩效考评工作(非经济系列)最佳进步奖”;11月获中华全国人民调解员协会颁发的“人民调解宣传工作先进集体”称号。
一、加强领导，完善机制，确保工作落到实处
我局党组对工作高度重视，组织专项会议，对全年的工作进行安排部署，从组织领导、工作机制等方面强化和保障，力求各种目标顺利完成。
(一)加强组织领导，统一思想认识
局党组充分认识到工作的重要性，专门成立了以局长为组长的工作领导小组，负责全局工作的管理指导、督促检查、综合协调和年终考评。我局还在全局会议上学习和动员，使全局上下形成统一思想，深刻认识到绩效考评工作的重要性，绩效考评是提升我局为经济社会发展服务能力和水平的重要平台。
(二)明确重点目标，落实责任到位
我局在全面加强工作的基础上，充分结合自身职能，促进工作的顺利完成。
二、围绕中心，发挥职能，全力推进各项工作
(一)深入开展法制宣传教育，为做好综合治理打好基础
1、深化“法律六进”，扩展普及范围
充分利用“3.15”消费者权益日、综治宣传月、安全生产月、国际禁毒日、宪法日等重要时间节点，依托法律咨询服务、宣传材料入户、横幅标语上街、车辆巡回宣传、广播电视覆盖等形式，重点抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民工的法治宣传教育。今年来举办各类法治宣传教育活动150多场次;发放各种法治宣传材料20000多份;解答群众法律咨询400余人次;悬挂法治宣传标语80多幅。如：法援参与禁毒宣传、武安司法所联合外武社区居委会每月固定时间常态化开展“法律进社区”活动。
2、弘扬法治文化，拓宽宣教范围
2020年以来，完善雪美村和田头村法治文化公园，新建湖珠村法治文化长廊、坂新村法治文化公园、丹岩村人民调解教育基地。开通“12348”法律服务热线平台，继续完善QQ微信疏导中心、“XX法治”微信公众平台、QQ法律服务连线等“微窗口”建设，接受法律咨询，为群众提供便民、优质、高效的法律服务，开展法治宣传教育。2020年以来，QQ法律服务连线、QQ微信疏导中心，“XX法治”微信公众号发布各类普法信息和普法依法治理工作动态达到280余条，获300余人长期关注。开通办好《法治天下》广播栏目，通过电波向听众传递“法治声音”，今年来已累计播出172期节目。注重加强特殊人群法治教育，2020年召开季度和个案社区矫正“听辩会”38场，600余人次参与其中。
3、夯实基层法治，推升创建范围
深入开展“民主法治村(社区)”创建活动，加强创建工作指导，及时总结推广工作经验，2020年已申报推荐10个“市级民主法治示范村(社区)”。持续巩固市级“法治宣传教育示范户”规范化建设成果，培养一批掌握法律常识、了解司法程序、具有法律意识的“法律明白人”，作为农村“学法用法带头人”，引导群众理性的反映诉求，更好地发挥法治宣传教育典型的辐射示范作用。
(二)强化基层基础工作，切实维护基层稳定
1、司法所规范化建设稳步推进
一是积极开展品牌司法所创建。为提升司法所规范化建设水平，我局在巩固原有司法所规范化创建成果的基础上，根据“六化”创建标准要求不断丰富和完善品牌司法所建设。根据各所不同亮点、专长，突出特色、优势，逐步进行功能区改造，完善司法行政文化上墙，力求打造出一批叫得响、靠得住的品牌司法所，截止当前我局已完成武安、岩溪两个品牌司法所创建。
二是部署开展司法所岗位大练兵活动。以提升基层司法行政队伍政治素质、职业素养和专业水平为核心，结合我县实际制定了《XX县司法局关于深入开展司法所岗位大练兵活动的实施意见》，印制《XX县司法局司法所岗位大练兵文件政策汇编》予以发放学习。9月28日开展司法所岗位大练兵集训活动，安排每人一课授课内容，12月15日进行业务知识集中测试，12月底完成“五个一”(一场业务竞赛、一次业务调研、一篇工作案例、一场法治宣传课、一则工作信息)成果展示。
2、人民调解成效显著
一是开展人民调解专项活动。开展主题为“防风险 保稳定 护航金砖会晤 喜迎党的十九大”等人民调解专项活动，加强征地拆迁、涉法涉诉、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理、民间借贷、企业重组等领域加强矛盾纠纷排查化解。截至11月底，全县共受理各类民间矛盾纠纷790件，已调处790件，调处率100%，调处成功787件，成功率99.6%，其中成功调处重大疑难纠纷150起，有效维护了社会稳定。
二是完善基层调解组织建设。着力推进92个三级调委会规范化创建，建成16家行业性、专业性调委会、4个企业调委会和4个派驻派出所人民调解室。推进完善“巾帼调解队”、“外来人员调解队”、“夕阳红调解队”、“法治宣传教育示范户调解队”等特色调解队伍，真正实现“小事不出村居、大事不出乡镇”。《一乡一特色 调解保安泰》经验介绍在《法制日报》、中国长安网、司法部、福建长安网等报纸、网页上多次发表。
三是积极探索推行“互联网+调解”创新模式。在QQ视屏调解的基础上，结合公共法律服务中心建设，探索远程调解模式，整合司法行政资源，发挥律师的法律指导和调解员的全县统筹，提供“近距离”的法律服务。为解决异地维权、网络维权困境，探索建立“维权直通车”微信群，将相关专业人员纳入维权微信群，“零距离”指导消费者协会调委会开展消费纠纷调解工作，纠纷双方进行在线调解，实现了“诉”与“调”网上网下无缝对接。
四是以服务民生和保障经济发展为目标，助推行业性调委会发展新高度。针对当前跨区域、跨行业的民商事纠纷不断增多，而自身人民调解力量有限，以现有人民调解组织网络为基础，推进“大调解”工作向纵深发展。不断拓宽行业性专业性调委会的覆盖面，在原有基础上，新增设物业领域和电子商务领域调解组织，截止当前我县共创建行业性专业性调委会16个。
五是做好五调对接，完善矛盾纠纷多元化解机制。为满足群众对纠纷化解的多样化需求，我局积极探索人民调解创新发展，实现多元对接。《XX县司法局创新工作模式打造大调解格局》在《福建法治》、《福建司法》、人民法治网、福建长安网等报纸、杂志、网页上发表。实施诉调对接，在XX法院派驻人民调解工作室，今年来化解矛盾纠纷23件;深化“检调对接”，与检察院联合制定《关于在民事行政检察中加强协作的规定》;构建“公调对接”，在符合条件的4个基层派出所建立驻所调解室，并实行统一名称和制度上墙;推行“援调对接”，依托“一村(社区)一法律顾问”制度，主动引导驻村(社区)律师为村(社区)提供常年法律服务，着重帮助村、社区解决土地征用、土地调整、安置补偿、环境保护等各类矛盾纠纷问题;探索“访调对接”，针对医疗卫生、城建城管等信访案件高发领域，着力加强调解力量配置，加快完善人人民调解专家库建设，通过完善访前预警机制，实现“矛盾不上交”、“纠纷不上访”的目标。
3、社区矫正管理稳中有序
一是加大抽查力度。社区矫正工作日常开展，除加大日常监管力度外，我局社区矫正工作人员还利用下班、晚上、节假日等特殊时间段，对社区服刑人员进行电话抽查。
二是实行“双管控”措施。为了进一步强化对社区服刑人员的监管，我县积极开展社区服刑人员定位腕表实时监管工作，把全县30名重点社区服刑人员纳入全方位监管视线，实行定位手机和定位腕表“双管控”，提高司法行政机关对社区服刑人员的信息化管理水平。
三是开展集中点验活动。5月份以来，我局社矫股对全县5个司法所开展集中点验活动，共点验社区服刑人员570人，其中：在规定时间内到达司法所接受点验564人，出勤率98.9%;因病因假未接受点验6人。核实点验正常人数570人，正常率100%。未发现社区服刑人员私自外出、冒名顶替等情况。
四是完善报备监控措施。我县严格落实社区服刑人员不批准出国(境)报备工作规定，对全县在社区服刑人员每月进行出入境备案。与公安机关出入境部门建立常态化工作机制，及时收缴社区服刑人员所持有的护照、大陆证、港澳通行证，防止社区服刑人员出国出境等脱漏管现象的发生。今年来，完成报备社区服刑人员82人次，查获拥有港澳台及涉外证件26人次，共收缴在册社区服刑人员各类出境证件共28本，对未能收缴的10本出境证件，发函相应的公安机关出入境管理处予以注销。
五是严格规范执法，加大处罚力度。我局社区矫正中心工作人员除了做好“日定位”、“日抽查”工作外，还利用晚上时间、周末时间对全县社区矫正人员不定时的进行手机、定位抽查，实现对社区矫正人员的有效监管。同时严格遵照《社区矫正实施办法》及《福建省社区矫正实施细则》等相关规定，对有违反社区矫正监管规定的行为，及时通报并采取相应处理措施。
今年来，我县共接收社区矫正人员113人，解除社区矫正人员117人，目前在矫人员189人(其中缓刑183人、假释6人)，接受法院、检察院、监狱的委托开展适用社区矫正前社会调查50起，对24名违反社区矫正管理规定的社区服刑人员给予了警告处分。在金砖会晤与十九大期间，我局严把入口、审批、监管、监督和帮扶“五关”，实现社矫工作无漏管、无脱管、无重新犯罪、无群体事件发生。
4、安置帮教工作进展顺利
我局根据上级文件要求，开展每两周一次反复滚动排查活动，对全县所有刑满释放人员，依托中央及升级安置帮教信息管理系统，逐一摸排辖区内的刑满释放人员，全面核查辖区内刑满释放人员底数以及人户分离、下落不明、重点人员等数量，对每一名刑满释放人员进行统一登记造册，建立专门档案，做到了对辖区所有刑满释放人员“底数清，情况明，安置落实，帮教到位”。截至目前，XX县在册安置帮教对象686人，排查率100%，其中：在原籍631人，人户分离48人，人户分离下落不明0人，人户分离已知去向48人。列为重点帮教对象2人，未发现脱管漏管人员，无重新违法犯罪人员。
(三)充分发挥法律服务职能，积极化解不稳定因素
1、规范化建设公共法律服务体系
进一步完善XX县公共法律服务中心功能，不断提高中心工作人员服务水平，加快建设法律服务实体平台和“12348”热线咨询平台。2020年7月11日“12348”热线平台已开通，累计接受群众咨询200余人次。在金砖会议期间和十九大会议期间，“12348”热线平台设立重大敏感问题登记制度，确保会议顺利进行。
2、打造一村(社区)一法律顾问工作升级版
继续深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作，打造“一村(社区)一法律顾问”工作升级版，今年采用政府购买服务的村(社区)达到70%以上，较好的满足了群众的法律需求。在推进一村(社区)一法律顾问工作中，我们力争做到“三个确保”： 一是制度机制确保“严”; 二是服务形象确保“好”; 三是工作效果确保“实”。今年以来，共组织走村入户活动12次，发放材料8000余份，接受群众各种法律咨询244人次。
3、扩大法律援助覆盖面做到应援尽援
进一步将涉及劳动保障、婚姻家庭、土地承包、林权纠纷、城镇化进程中农民权益保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围并进一步放宽经济困难标准。同时，法援中心还为群众提供家门口的法律援助。截止目前，本中心共办理援助案件140件，其中民事113件、刑事27件，免收法律服务费56.74万元。
4、提升公证服务水平
围绕县委县政府的中心工作，积极拓展业务领域，公证处内部管理和服务能力都有明显提升。为更好的调动公证人员的工作积极性，按照公平、激励、考核、合理的原则，对公证员的薪酬分配进行改革，采取更为科学的绩效考核激励机制，确保公证责任到位，公证质量监督到位。针对有些当事人对办理事项所需材料不清楚的情况，提供办证指南，提升服务效能，保证窗口服务质量。对年老、残疾、危重病人等有特殊困难需要上门服务的群众，开辟“绿色通道”，实行预约服务或指派公证员上门服务。公证处围绕XX发展的中心任务，做好第三实验幼儿园2020年秋季招生小班园所抽签活动现场公证，枋洋水利枢纽工程鹤亭湾、城西(农荣)移民安置选房公证和征迁现场的公证等。截止目前， 共办理各类公证341件，为XX县经济的发展和社会秩序的稳定发挥了应有保障作用。
三、落实责任，从严治党，提高拒腐防变能力
(一)抓党建责任落实，奠定支部基础
1、健全组织，落实责任。按照上级党支部要求及时建立党小组，成立在职党小组和退休党小组。扎实做好发展党员工作，有计划、有步骤地发展新党员，做到成熟一人发展一人，确保新发展党员的质量。年初明确党建工作计划，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员中，做到目标明确，责任到人。
2、加强管理，做好“三会一课”。坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。2020年以来，本支部1名正式党员迁至市委宣传部党支部，2名正式党员迁入我支部，均及时办理相关转交接手续。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。严格按照党费缴纳标准，按期上缴支部党员党费，并将收费明细公示于党务公开栏。
(二)抓政治理论学习，坚持理论学习
1、常态集中学。坚持每周一晚上组织开展集中学习，通过学习相关文件及读本、观看警示教育片等形式，深入学习贯彻党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神，2020年以来，开展理论集中学习49次，全体党员干部撰写学习心得40多篇。
2、线上实时学。充分利用XX县司法局党支部微信群、“党员e家”，引导党员线上线下同步开展学习教育。2月及时组织全局党员干部参与“党章党规伴我行”网络答题活动，并全部通过。
3、典型深化学。在全县司法行政系统深入开展向廖俊波同志学习活动，4月10日、6月12日局全体党员干部认真学习廖俊波同志先进事迹和崇高精神、习近平总书记对廖俊波同志先进事迹重要指示精神以及中央、省、市有关文件精神，观看了廖俊波同志先进事迹专题宣传片，会后，每个党员干部提交了学习廖俊波同志心得体会。
4、专题带动学。组织“七一”活动，组织党员过集体政治生日;开展重温入党誓词活动，局党组书记、局长汪志彬同志以“严守纪律讲规矩，扎实履职勇担当”为题为局全体党员干部开展廉政党课，促进思想净化，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力。
5、实地警示学。6月16日下午，组织局中层以上干部及司法协理员到县看守所开展了一次别开生面的廉政警示教育活动。听取了看守所负责人对基本情况的介绍，并在工作人员的引导下实地参观了在押人员生活场所，这一堂在特殊的环境和氛围中的生动的廉政教育课使大家深受震撼。
6、以考促进学。7月24日组织局全体党员开展党章党规知识测试，采取笔试开卷集中进行，以单选、多选、判断、简答为题型，时间为1小时，成绩按找总结制评定。通过考试，加深对《党章》、《准则》和《条例》的理解和认识，夯实学习成果，增强全体党员党性观念和纪律意识，达到了“以考促学、以学促廉”的效果。
7、讨论增强学。围绕“学习廖俊波，争做合格党员”等专题内容，全体党员结合自身工作，进行讨论交流。通过学习讨论，大家真正深化思想认识，找到自身差距，切实内化于心、外化于行，增强学习的针对性和实效性。
8、党日特色学。及时制定“主题党日”计划，确定每月第四周第四周周一为我支部“主题党日”，组织开展多种形式活动，不断提升全局党员的党性修养和业务水平，今年来6次活动，如9月25日开展追寻XX红色之旅活动;10月30日纪检组送纪进司法局;11月27日参观县廉政文化主题公园。
(三)抓党风廉政建设，提高拒腐能力
1、明确责任分工。始终把党风廉政建设摆在突出位置，严格落实“一把手”工程，持续强化主体责任意识，结合局领导班子成员工作分工，制定下发《中共XX县司法局党组关于印发<2020年度全面从严治党主体责任和监督责任清单>的通知》，主动引导班子成员认真履行“一岗双责”要求，在抓好分管业务工作的同时，切实担负起职责范围内党风廉政建设主要职责。年初主要领导与班子成员、班子成员与分管业务股室、下属单位负责人、挂钩司法所签订《XX县司法局落实党风廉政建设责任书》，进一步将党风廉政建设责任落实到各下属单位，形成了“一把手”亲手抓、各班子成员具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、加强督查暗访。办公室、政工股组成联合检查组，进一步加强监督检查力度，不定期对局机关各股室和下属单位开展明察暗访，严肃查处违反机关纪律、作风建设有关制度规定的行为。
3、廉政谈话提醒。2月底经党组会讨论研究，完善我局廉政谈话制度，并及时传达。同时统一印制廉政谈话记录本，下发到每个负有主体责任的领导干部手上，进一步规范和促进廉政谈话工作，强化对党员干部的教育、监督，坚持把廉政谈话作为党员干部日常监管的重要手段，让“红红脸、出出汗”成为常态，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，切实把全面从严治党的要求落到实处。
