2020年全县水产业工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持下,深入贯彻习近平总书记“三农”工作指导思想,紧紧围绕“减量增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民”的目标,强力推进渔业供给侧改革,大力实施水产跨越工程和稻渔综合种养“双千”工程,开展渔业绿色健康养殖模式攻关,加快科技转化,优化渔业发展环境,渔业生产取得了长足发展。现将我县水产业2020年工作情况和2020年工作计划汇报如下:
一、渔业经济形势稳中有升
全面实施水产跨越工程,全县实现水产养殖面积24万亩;完成水产品总产量9.75万吨,去年同期9.49万吨,增长2.7%;实现渔业总产值23.3亿,去年同期22.1亿,增长5.4%;渔业增加值12.8亿,去年同期12.1亿,增长5.8%。全县水产品市场供求两旺,常规水产品价格比去年略高,龙虾、青虾、黄鳝、甲鱼、鳜鱼等名特水产品的价格同比增幅达15%以上,渔业经济稳步增长。
二、主要工作与成效
1、坚持项目强渔,大力发展现代渔业。利用2020年度“油补切块资金”124万元,重点支持部级示范场和有产业扶贫带动的实体,共支持瓦埠立田、众兴国峰、隐贤益丰以及瓦埠文巧、安丰塘永建等6家养殖企业和3家稻渔综合种养企业,以推动现代渔业基础设施建设。
2、坚持名特促渔,着力调整养殖结构。全县各地因地制宜,因势利导,指导企业和养殖户对养殖品种和生产方式进行调整优化,主推龙虾、青虾、黄鳝、甲鱼、鳜鱼等名优品种和池塘80:20、生态甲鱼养殖、网箱养鳝以及无病草鱼单养等实用健康养殖模式,面积发展到18.8万亩,覆盖全县78.3%的养殖水面。
3、坚持生态养渔,促进渔业转型升级。一是组织编制XX水域滩涂养殖规划,在科学评价水域滩涂禀赋和环境承载力的基础上,科学划定禁养区、限养区和养殖区,合理布局养殖生产,保护水域生态环境;二是推广稻渔综合种养,全县发展稻鱼综合种养双千工程面积4.4万亩(百亩以上点的面积),比去年翻了一番,已建设7个千亩示范片、172个百亩以上示范点。三是推行大水面保水渔业,拆除瓦埠湖围网养殖,实行增养殖,在安丰塘、大井水库开展保水渔业试点,实行人放天养,以鱼净水;四是推进标准化池塘健康养殖,开展部级示范场创建,新创建全国水产健康养殖示范场1个,全县共建设全国水产健康养殖示范场9个,省、市级健康养殖示范区37个;
4、坚持依法治渔,构建平安渔业。一是强化渔政执法监管,开展电毒炸鱼专项整治,联合公安局、水产局、河长办三家单位印发了《关于严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪行为的通告》,在XX电视台连续播放一个星期,同时在寿春镇、正阳关镇和瓦埠镇三个乡镇开展了三个场次“电、毒、炸鱼专项治理活动”的宣传专场,散发了1000份《XX严厉打击电、毒、炸鱼宣传单》,营造社会各界广泛参与支持打击电、毒、炸鱼等违法犯罪的良好氛围,开展专项执法检查六次,执法人员参与29人次;二是做好安全生产,与局属各单位分别签订了年度安全生产责任状,并对全县重点渔区、重点人群以及重点时段进行不定期督查,抽检渔船120艘;三是开展渔船登记检验和转产转业,对全县现有564艘养殖、捕捞机动渔船完成年度检验,按政策完成了60户60艘捕捞渔船的拆解和渔民的转产转业任务。
5、坚持科技兴渔,助推产业扶贫。一是开展春季渔业科技服务月活动,举办各类培训班5期,参训渔农500人次。开展科技赶集活动3次,发放明白纸1000余份,技术资料200余本。二是组织刘岗、小甸、瓦埠、板桥、双桥、迎河、丰庄等7个乡镇的养殖大户100名,分池塘养殖和稻渔综合种养两个班,在联友宾馆进行新型职业农民培训。三是产业扶贫培训。先后在三觉、安丰塘、瓦埠、安丰、涧沟、双桥、陶店、窑口和八公山等9乡镇举办稻渔综合种养暨渔业产业扶贫培训班,参训或被养殖大户带动的贫困户有233户,发放渔业产业扶贫菜单(手册)300份。全县共有68个水产养殖合作社和192个大户,带动贫困户607户,实现户均增收3000元以上。
6、坚持质量管渔,提高水产品质量。一是狠抓水产品质量监管,组织开展“两鱼两药”和食品安全“江淮行”专项整治,对全县有代表性的8家全国水产健康养殖示范场和3家重点渔业基地进行现场检查;二是推进水生动物疫病防治,配合市水产站开展水产品质量抽检工作,共抽检养殖场家4家,3批次,12个样品,检测结果均为合格。
三、党的建设方面(略)
一年来,我局按照县委、县政府的统一部署,在扶贫、招商引资、信访维稳、秸秆禁烧、计生、宣传、文明创建、统一战线、群团、工会、保密、社会治安综合治理等各项工作方面均取得较好成绩。
四、存在的主要问题
1、渔业投入不足。主要表现在:渔业基础设施薄弱,池塘老化现象普遍,水电路不配套,渔业机械量少质低,标准化程度不高,渔业基础设施建设投入严重不足,抗自然灾害能力小。
2、渔业推广体系薄弱。其一,2003年机构改革后,县乡科技队伍至今未有新鲜血液补充,导致县乡科技人员素质老化,青黄不接,形成断层,对全县渔业快速发展的良好势头难以形成有效的技术支撑;其二,乡镇科技人员大多被乡镇挪作他用,且乡镇站因经费不足,至今未能达到“五有”标准,造成渔业科技推广难以有效延伸,成为薄弱环节;其三,县级推广机构围绕新品种、新技术、新模式的“三新”推广的推广经费严重不足,制约了水产业的快速发展;其四,渔业产品的监测和检测手段薄弱,渔业产品的安全难以保彰。
3、组织化程度不高。主要表现在:一是缺乏专业化大市场;二是缺乏有影响力的品牌;三是龙头企业与基地结合不够紧密,牵动能力不强;四是专业合作组织的社会化管理和服务功能不强;五是随着稻渔综合种养的迅猛发展,苗种生产相形滞后,苗种市场“鱼龙混杂”,成为制约渔农增收的一个重要因素。
4、大水面渔业与环境保护问题。根据中央环保督查和省市县的要求,为保护水域生态环境, 2020年11月底,我县全面完成瓦埠湖及陡涧河水域围栏网清理整治工作。目前瓦埠湖XX16.8万亩水域的渔业资源未能科学合理利用,不利于瓦埠湖渔业发展和瓦埠湖的长期稳定。
五、2020年水产工作计划
1、目标任务:按照全省统一部署,精心组织实施全省水产跨越工程和稻渔综合种养双千工程,深入推进渔业供给侧改革,努力推进我县由水产大县向水产强县跨越。2020年建设水产养殖基地24.5万亩,同比增长2.1%;发展稻渔综合种养12万亩,同比增长100%;完成水产品总产量9.9万吨,同比增长1.6%;实现渔业总产值24.5亿元,同比增长5%;确保全县渔业生产、水产品质量和渔业生态环境安全。
2、重点工作及推进措施
⑴、提高管理服务水平。继续推进科技人员联系养殖企业和水产大户制度,深入开展渔业科技入户活动,加大新型职业农民培训力度。全面完成燃油补贴改革政策制订的各项目标和任务,并确保各项工作合法合规。抓好渔业执法专项整治工作,确保水产品质量、渔业生产和渔业生态环境安全,进一步提升我县渔业在全省渔业大县中的位次。
⑵、推进绿色健康养殖基地建设。深入开展渔业绿色健康养殖模式攻关,规范已建农业部、省示范区的健康养殖行为,加强投入品管理,完善“三项记录”档案,争取再创建2-3个全国水产健康养殖示范场和2-3个省级稻渔综合种养示范区。
⑶落实燃油补贴改革工作。根据省、市、县的统一部署,积极稳妥地开展渔民退渔转产转业和老旧渔船更新改造,做好退渔渔民的销户及改造后渔船的登记和报备工作。严格按照“四制”要求,实施现代水产养殖基础设施建设项目。继续开展“三证合一”工作,确保燃油补贴改革的各项政策得到有效落实。
⑷、保护渔业生态环境。严格执行禁渔期和禁渔区制度,保护渔业资源,在淮河XX段增殖放流名优水产苗种50万尾。加强大水面净水增养殖监管,全面推广净水增养殖技术,发展生态养殖。保护和改善安丰塘、大井、瓦埠湖等水源地水质。
⑸、狠抓招商引资。积极争取国家和上级部门的项目支持,发挥资源优势,并有针对性的推介几个有吸引力的渔业招商项目,通过上网发布信息和走出招商结合,争项目,引资金,做大做强我县渔业产业。
⑹、抓好水产品质量和渔业生产安全。全面落实水产品质量和渔业安全生产责任制,建立健全基层渔业安全监管网络,加速推进并完善水产品质量监管体系建设,扩大水产品监测检测范围,继续创建水产品质量安全县。加大渔业安全生产大检查频次,夯实渔业安全生产基础,构建渔业安全管理长效机制,保障渔民生命财产安全,继续创建全省平安渔业示范县。