2020年,在中国保安协会、省民政厅的指导和XX省公安厅的具体指导下,在全省各级公安机关、保安协会、会员单位的大力支持下,XX省保安协会认真贯彻落实党的十九大精神,按照《保安服务管理条例》和《XX省人民政府办公厅关于加快保安服务业改革和发展的若干意见》要求,在开展行业自律、搭建桥梁纽带、服务会员等方面作了一些工作,全省保安服务行业坚持为人民服务、为经济建设服务、为维护社会治安稳定服务的基本方向,着力建设规范健全、监管有力及市场活力强、服务水平高的保安服务业,行业整体发展稳中有进。截至2020年12月,全省共有保安服务公司502家,登记在册保安员43万余人,保安队伍已经成为维护社会稳定的一支重要力量。现将2020年工作总结如下:
一、成功召开第八次会员大会暨换届大会
9月28日,协会召开第八次会员大会暨换届大会,中国社会组织促进会副会长、XX省社会组织联合会会长梁星心,XX省公安厅副巡视员何建军,中国保安协会副秘书长金玉兰等相关领导出席会议,各市公安局分管局长、保安协会负责人及省保安协会会员等331人参会。会议听取和审议了XX省保安协会第七届理事会工作报告和财务报告,审议通过了《XX省保安协会章程》修改草案和协会新增会员名单,成立了XX省保安协会协会监事会和经济保卫专业委员会筹备小组,并选举产生第八届理事会和新一届常务理事、会长单位和领导班子。
二、助推企业全力服务治安中心工作和大型活动安保任务
积极引导保安企业参与大型活动安保方案制作、场地安检、现场秩序维护等工作,探索以公安机关现场检查指导,保安公司独立承担的新模式。在今年相继迎来的中国国际进口博览会、第五届世界互联网大会、“枫桥经验”纪念大会和联合国世界地理信息大会中,我省保安队伍在各级公安机关的坚强领导下,全力配合做好系列重大活动安全保卫工作,全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。据统计,全省共有12家保安公司、3095名保安员直接或间接参与到现场安保,涉及主会场、宾馆酒店安检工作、公交车安检工作、重要部位的值岗值守工作及协助相关部门的治安巡查工作等多个项目。通过各方努力,圆满完成了盛会期间各项安保任务,向世界展示了XX保安的优良素质。
三、规范保安服务行业市场秩序和企业经营行为
根据《XX省保安服务价格指导意见》,协助各地保安协会制定最低服务成本价。积极与省财政部门沟通,推荐的226名行业专家已全部进入XX省政府采购安全服务评审专家库,并正在着手制定政府采购保安项目招标文件范本,规范保安服务行业招投标工作和企业经营行为。
四、启动全省保安行业公共服务平台试运行工作
为积极推进行业诚信体系建设,建立行业基础数据库,拓宽保安服务业与社会交流渠道,提升协会服务能力,协会着手搭建全省保安服务业公共服务平台,为社会和行业提供信息查询、管理咨询、教育培训、人才招聘、业务采购、办公自动化等服务,经前期试运行、公测、模块升级等阶段,已于2020年11月10日正式运行。
五、加强行业职业化建设,提升行业队伍素质
4月,清华大学保安行业企业家管理与创新研修班第三期在清华大学举办,课程主要涵盖宏观经济形式、卓越领导力、企业重组改制、突破企业发展障碍及保安专业课程,全省37家保安公司42位企业高管参训。10月,为开拓我省保安服务行业企业家们的视野和思路,促进行业的发展和搭建各企业之间的交流沟通平台,由协会组织的走进标杆企业华为、比亚迪专题学习研修班在深圳举办,共计26家企业31名高管参加。为深入贯彻落实《XX省公安厅等三部门关于加强保安队伍职业化建设的通知》精神,按照“统一教材、统一课时、统一题库、统一标准”的原则开展保安员职业技能培训鉴定工作,组织专家编写了《保安管理师培训内部教材(试行)》,作为各市定点保安管理师培训机构培训教材。
六、加大行业宣传力度,提升行业社会形象
制定《XX省保安协会宣传工作管理办法(试行)》,对信息审核报送、通讯员管理等予以明确,确保宣传工作规范高效。6月,举办全省通讯员培训班,主要对全省保安行业公共服务平台操作系统应用、新媒体时代的新闻写作、微信公众号平台运维等课题进行讲解,全省123名通讯员参训。不断完善优化“XX保安网”和微信公众号栏目设置和选题策划,一年来累计收到投稿2589篇,微信公众号累计阅读量突破25万人次,为宣传企业先进经营管理经验,推广行业创新发展成果起到了重要作用。
七、加强海外安保工作指导,推动引导保安企业走出去
2020年2月,在XX省推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位2020年度重点工作任务书中,明确将“培育扶植我省重点保安企业‘走出去’,拓展海外市场。通过XX省保安协会,为海外浙资企业和人员提供安全服务和指导”列为小组成员单位省公安厅2020年重点工作任务。为此,协会陆续走访北京、上海、江苏等地公安机关、行业协会及相关海外安保企业,对海外安保现状进行深入调查分析,组织召开“一带一路”保安服务业发展和XX省保安企业“走出去”座谈会,指导和支持有条件、有能力的我省保安企业走出去,为我国境外企业和人员提供安保服务。此外,努力践行落实人才培养,依托省内成熟海外安保培训体系,组织会员参加初级国际安全官培训和国外安全官培训,为保安企业走出去做好人才培养的准备,截至2020年12月,已为境外安保企业培养324名高素质的海外安全官,对11800名境外企业人员进行了防恐安全培训。目前,省内3家保安企业已入选中国海外保安服务企业推荐名录。
八、引导企业专业化、多元化发展
引导保安服务从单纯人防向多元化经营转变,推广运用互联网+等科技手段,提升保安服务科技含量,拓展联网报警业务,发展物联网业务,参与城市视频监控网络建设和智慧城市建设。XX安邦护卫集团有限公司今年研发的列车一键报警系统和重点区段防入侵系统也已在金温铁路正式投入运营;东阳市保安服务有限公司大力发展联网自动报警系统建设,为全市75000多个点提供联网报警服务,每年通过接处警现场抓获违法犯罪嫌疑人近100名;XX金盾保安服务有限公司自2020年起参与社会稳定风险评估工作,已完成政府重大民生项目的评估近百个,涉及资金超百亿,目前成为金华市、区两级政府风险评估指定单位。
九、开展全省保安服务行业调研
与省公安厅治安监督管理总队、XX警官职业学院、XX大学非传统安全与和平发展研究中心合作,对保安服务行业贯彻落实XX省人民政府办公厅《关于加快保安服务业改革和发展的若干意见》的五年时间里的情况作了全面调研,对全省保安服务行业现状和发展趋势进行了研究,提出问题和建议,形成调研报告,拟上报政府有关部门,积极争取政策支持和社会关注。
十、引导企业切实承担社会责任
积极引导保安企业把社会责任放在首位,参与社会面治安防控、群体性事件处置、信访维稳、社会综合治理等工作。今年以来,引导全省保安企业积极响应党中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》文件精神,从项目扶助、资金援助、就业扶贫等多种形式开展脱贫攻坚工作,截至11月,扶贫金额已超500万元,切实体现了我们保安公司牢记社会责任,践行社会服务的决心和行动,也对保安公司今后开展更多社会公益活动有着积极的示范意义。
过去一年,我省保安服务业发展步入了一个新台阶,协会在行业转型发展中努力实现自身职能,取得了一些成绩,许多方面有了突破性进展,但也存在着一些不足:协会的行业整体协调与指导服务能力需要加强;协会的行业自律管理需要加强;协会工作与保安服务业发展和广大会员的需求相比仍有一定的差距;协会主动适应社会组织改革和发展的能力还较低;协会合力借势机制还不够健全等,需要进一步改进和完善。新的一年,XX省保安协会将继续在省公安厅坚强领导下,以庆祝建国70周年为主线,以引导行业、服务会员为工作原则,以促进保安队伍正规化、专业化、职业化为目标,努力把协会建设成为走在前列、特色鲜明、公信力强的高水平协会。经会长办公会议研究,2020年协会主要做好以下工作:
一、围绕庆祝建国70周年活动,引导全省保安行业做好安保任务
协会将引导全省保安公司提高大局意识,增强责任感和使命感,全力配合各级公安机关和政府有关部门做好各项安保工作。开展由省保安协会牵头、各市保安协会配合、保安公司自主实施的全省保安员岗位大练兵活动,活动贯穿全年,并加大宣传力度,充分展示保安行业的新作为、新面貌。
二、召开会员代表大会和八届二次理事会
依据国家对社会组织建设的要求,结合近几年《XX省保安协会章程》(以下简称《章程》)实施情况和协会工作现实需求,拟召开会员代表大会对《章程》进行全面修改,根据新的《章程》制定《XX省保安协会会员管理办法》。同时召开八届二次理事会,审议理事会、监事会工作报告和财务报告等。
三、带领全省保安行业参与脱贫攻坚三年行动计划
积极响应国家召号,带领全省保安行业参与扶贫攻坚三年行动计划,展示协会的政治站位和责任担当。联合XX省社会组织总会、XX千训爱心慈善基金会和共青团贵州省委驻XX办事处,以项目分享和合作等方式,搭建劳务协作平台,动员协会所有会员单位参与,以就业扶贫为重点,为黔东南为主要地区的需要就业者提供保安行业就业岗位。
四、开展走访调研活动,探索建立工作协作机制
开展分片区调研会员单位活动,了解掌握全省保安行业面临的新情况、新问题,走访沟通省人社、财政、税务、工商、社保和公积金管理等部门,反映行业困难,对接相关政策,探索建立互联互通协作机制。
五、深入规范保安行业招标投标工作
参照财政部和省财政厅即将出台的《政府采购招标文件范本》,视情组织相关人员,结合行业实际,编写《XX省政府采购保安项目招标文件范本》。联合XX省政府采购联合会举办政府采购评审专家培训班,分批对全省保安行业政府采购评审专家进行业务培训。
六、组织开展行业培训工作
做好保安员五级、一级题库题库和考试指南开发工作,适时举办保安从业人员业务培训班和专题讲座;积极协调启动高级保安管理师鉴定工作,视情举办高级保安管理师培训班;继续开展保安从业人员远程学历教育,协助开展招生报名工作。
七、加强行业宣传工作
进一步健全宣传工作机制,策划全省保安行业风采专刊;发挥好XX保安网和微信公众号宣传主阵地作用;举办通讯员培训班;依托XX省保安行业公共服务平台,发挥其信息传递主渠道作用,建立会员单位重大事项抄报机制,探索建立行业基础数据库和行业诚信体系,
八、启动新一轮等级评定工作
考察学习外省保安服务公司等级评定经验做法,启动新一轮全省保安服务公司等级评定工作,结合全省保安行业实际,重新修订《XX省保安服务公司等级评定标准(试行)》和《XX省保安服务公司等级评定办法(试行)》,树立一批保安服务公司等级示范企业。
九、引导推动保安企业拓展海外安保业务
响应“一带一路”倡议,开展座谈调研等活动,摸清全省保安公司从事海外安保情况底数,协助各方制定我省保安服务公司“走出去”制度设计,开展海外保安服务人才培训,推动有实力的企业赴海外提供安保服务。
十、持续做好常规性工作
(一)开展保安服务公司和保安员综合考核评估;
(二)开展新春慰问活动;
(三)举办全省保安行业第五届“保安杯”乒乓球比赛;
(四)组织会员考察交流活动;
(五)协助监事会、各专业委员会开展工作;
(六)配合监管部门做好保安服务监管信息系统建设相关工作;
(七)配合中国保安协会做好海峡两岸保安(保全)业论坛、保安装备博览会参展观展、联网报警优秀企业评选等工作;
(八)进一步加强协会自身建设。