2020年以来,镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督支持下,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,维护习近平总书记核心地位,牢固树立以人民为中心的发展思想,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕区委、区政府提出的“征地拆迁年、园区建设年、项目落实年”工作要求,以打造“农业大镇、风情小镇”为统领,攻坚克难、扎实工作,全镇经济社会呈现全面、平稳、健康发展的良好局面。
一、2020年各项工作总结
(一)经济运行势态良好。我镇继续坚持保增长、促发展的工作方针,认真落实中央和省市区各级政策措施,完善工作机制,加大经济服务力度,推动主要经济指标稳步提升。截止目前,全镇实现工业总产值3.0417亿元,完成固定投资1.265亿元。全力配合银岭推进景田纯净水项目建设,完成征地清表18.1526万平方米。以苏航公司的绿萝生产基地为主导,成功申报江城区首个省级现代农业产业园。全面铺开全国第四次经济普查,突出重点,全力落实好摸清第二、第三产业规模,掌握经济结构变化情况等八项任务,推动普查取得扎扎实实成效。
(二)城乡一体化建设稳步推进。紧紧围绕“农业大镇、风情小镇”的定位,加快推进城乡一体化建设,进一步改善了镇村生产生活条件,提高了人居环境质量,促进了城乡共同发展。
一是全力推进“一区一路一堤”建设。一区即XX新镇区,选址在站港公路边,规划面积约400亩,已完成征地6万平方米,清表4万多平方米,现正在进行余下1万平方米的丈量土地工作;一路即XX大道,已完成西干渠桥梁建设,正在进行路基建设;一堤即捷西堤,完成捷西堤改造工程一期征地和二期测量工作。
二是扎实推进新农村建设。以茶水村省定贫困村创建社会主义新农村建设、全域推进人居环境整治为抓手,结合美丽乡村建设、农村环境卫生综合整治等工作,打造了书元村和大桥村两个先进示范点,完成106条自然村“三清理三拆除三整治”工作,农村人居环境质量不断提高。完成《江城区XX镇茶水村社会主义新农村示范村整治创建规划》,完成茶水村省定贫困村创建社会主义新农村第一批9个项目建设,第二批35个项目已完成发包、摇珠。扎实推进了草朗村创建美丽乡村建设,村文化广场已完成篮球场、舞台建设,正在建设养老中心、健身设施。通过示范村以点带面,新农村建设成效明显。以绿萝产业为魂、绿水青山为韵、古村田园为形打造连片特色古村生态旅游片区,成功获得“阳江市十大旅游特色村”荣誉称号。全力推进垦造水田工作,累计完成垦造水田2371亩,新增租地约500亩,总用地面积达约2900亩。
三是坚决推进生态环境整治。积极应对中央环保督察“回头看”工作,加强固体垃圾处理、水源保护区整治、严厉督促广垦畜牧有限公司落实猪场污染整改,消除污染。加大监管力度,杜绝禽畜养殖死灰复燃。加强巡查,严厉打击偷运固废,从源头上遏制此类非法行为。开展饮用水源保护区整治工作,完成19户养殖户搬迁。全面落实“河长制”,强化巡查监管,完善工作台账,确保工作落实到位。完成了人工湿地污水处理一期工程建设,二期生活污水收集管网正在规划。认真开展农村生活垃圾收集和清理方案制定工作,完成前期调研与保洁员选定工作,谋划垃圾桶的摆放位置。
(三)现代农业产业蓬勃发展。围绕“农业大镇”的定位,以广东省现代农业产业园为抓手,大力推进现代特色农业蓬勃发展。100%完成农村土地确权,为加快土地流转打下坚实基础。成功申报广东省现代农业产业园,产业园以广东苏航农业科技有限公司为主导,联合志达火龙果等种植基地,建设产业规模一万亩的绿萝生产基地,提供就业岗位3000多个,辐射带动周边8000多农户,预计年收入增加约1.2亿元。
(四)持续改善社会民生保障。不断改善民生福祉,加强社会治理,扎实推进法治XX、平安XX建设,提升群众幸福感,进一步巩固XX和谐稳定的发展局面。
一是认真落实民生保障工作,推动全镇和谐发展。坚持以教育理念、技术、师资、体系、内涵、治理六个现代化为基点,切实推进了教育创现工作。认真落实精准扶贫战略,全力确保打赢扶贫脱困攻坚战。已完成19个扶贫项目入库。危改任务53户,已完成23户,正在等待验收。组织贫困户医疗保险参保率达到100%。严管资金,专款专用,截至目前,全镇共使用财政专项资金742.3177万元,使用630资金21.8855万元。科学谋划,落实帮扶项目,共实施分散贫困户项目210个,累计使用资金258.0782万元。完成了茶水、坭湾两个村级卫生站建设,村级医疗保障能力不断提升。加快推进了新敬老院改造工程。完成580户家庭医生服务签约,抓好二孩政策宣传工作,扎实提升了流动人口服务管理水平,落实优质服务管理和计生经常性工作,全面推行了计划生育均等化服务,为群众提供优质卫生与计生服务。
二是深入开展扫黑除恶专项斗争,确保社会和谐稳定。全面动员部署扫黑除恶专项斗争各项工作,采取了全面摸排、广泛宣传、自查自纠、严格执纪问责、依法严惩等措施,各部门齐抓共管,完善台账,严厉打击影响社会稳定的违法犯罪行为,掌握线索12条,其中有效线索9条。破获4宗贩毒、容留吸毒案,抓获涉案成员共7人,其中刑拘4人,逮捕3人。查处村涉恶案2件,逮捕犯罪嫌疑人8人。扎实开展“七五”普法工作,利用宪法宣传日等契机推动公务员集中学法,带动法律进企业、进机关、进学校。认真开展安全生产巡查、宣传工作,落实了安全生产和消防“一岗双责”制度,切实抓好重大生产事故预防工作,投资了120万元完善消防基础设施和组建消防队伍,完成了3900多户建筑消防基础信息采集,全镇没有发生一例生产事故。全面推进了“中心+网格化+信息化”建设,狠抓治安综合治理。加大了“两违”整治力度,累计拆除违章建筑5000多平方米。
(五)全面加强基层党组织建设。紧紧围绕区委的工作部署和要求,坚持以提升组织力为重点,以从严的态度,狠抓党的基层组织建设工作,把党建设得更加坚强有力,为推动全镇各项工作提供了组织保障。
一是加强理论武装,推进思想建党。累计举办了18期理论学习班,培训党员群众1800多人次,发挥远程教育平台作用,不定期组织党员集中收看专题电教片,召开了18次学习习近平总书记系列重要讲话精神专题会议,明确要求党员干部学习党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神等专题,扎实提高党员队伍整体理论水平。建立了意识形态定期分析研判机制,党政一把手亲自抓意识形态工作,定期开展意识形态研判会议与意识形态分析研判专题会议,将意识形态工作摆上高度重视的位置。结合七一、中秋慰问活动,开展“上门送学”。各级领导干部深入老党员、困难党员和贫困户家中,面对面讲解和赠送《党章》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料,解决了部分党员不方便参加统一培训的问题,推动了理论学习全覆盖。结合党支部升格工作,开展“送课下乡”,组织镇领导班子成员到基层联系点讲党课11场次,重点传达学习习近平视察广东重要讲话精神,在党员群众中掀起学习宣传贯彻习近平视察广东重要讲话精神的热潮。
二是实施“头雁工程”,建强基层组织。严格执行“三级约谈”制度,对全镇11个村(社区)书记进行了约谈。切实选强村级党组织书记储备队伍,落实“规范建设年”要求,撤销镇粮管所党支部,启动11个党支部升格为党总支部工作。大力整顿软弱涣散党组织,针对草朗村存的班子不团结问题和长坑村有自然村村长涉黑涉恶问题,坚持一村一策,强化整顿力量,区委书记挂点草朗村,镇委书记挂点长坑村,帮助解决问题。发挥党支部的领导作用,有序组织开展扶贫脱贫、乡村振兴、环境保护、扫黑除恶、防风抗洪等重点工作,进一步压实责任。
三是推进阵地建设,筑牢战斗堡垒。大力推进“漠阳红”乐安村党群服务中心建设和坭湾村党建示范点建设,打造XX党建工作品牌。高标准建设党建阵地,对坭湾村、XX村、XX社区等3个老旧小的村(社区)办公用房进行新建或改扩建,完成全镇11个村(社区)的宣传长廊升级改造,以及“党员活动室、图书阅览室、矛盾调解室”建设。有序推进康州村和长坑村的办公用房改造项目。
四是认真应对中央、市委巡察,落实整改工作。针对中央第十二巡视组的反馈意见,成立了XX镇中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定了《XX镇中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室工作方案》、《XX镇对照中央第十二巡视组反馈意见的整改落实方案》以及与《XX镇关于落实中央巡视组反馈意见的整改台帐》,建立并实施“台账式管理”和"销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。认真配合完成市委第七届第四轮巡察XX镇工作,正在等待巡察反馈意见。通过落实整改,推动镇各项工作有了进一步的提升。
五是坚持反腐败斗争,加强党风廉政建设。制定了《江城区XX镇基层正风反腐三年行动方案(2020-2020年)》,坚决落实党的十九大全面从严治党战略,进一步加强基层党风廉政建设,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。镇村两级公共服务平台实现全覆盖,村级服务群众代办业务基本实现,镇级服务中心功能日益完善,今年来,镇、村公共服务中心共受理各类事项3289件,办结率100%。充分发挥工青妇、残联等群团组织桥梁纽带作用,不断提高工人、妇幼、老人等群体关怀服务力度,为党组织建设添砖添瓦。
二、存在的问题
今年来,我镇各项工作取得一定成效,但也存在着不少问题,主要表现在:一是党的基层建设仍薄弱,个别镇委委员抓分管领域和挂点村党建工作责任落实不到位,个别党组织书记抓党建工作业务不熟悉,发挥作用不明显,推进基层党组织规范化建设比较滞后等;二是经济基础仍薄弱,总量偏小,经济发展的速度、质量和效益仍有待提高;三是基础设施建设滞后,历史欠账较多,城镇化发展缓慢;四是社会转型期各类矛盾增多,社会稳定压力仍较大;五是干部队伍人才流失严重,每年干部流出数量大于流入,个别干部思想作风与XX的科学发展要求不相适应,效能建设有待加强等。
三、2020年工作计划
2020年,我镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,维护习近平总书记核心地位,牢固树立以人民为中心的发展思想,狠抓乡村振兴战略、项目落实年的实施,坚定不移地围绕“农业大镇”、“风情小镇”的定位,着力推进城乡一体化建设、农业产业转型升级、社会治理、民生保障以及基层建设,力促XX镇经济社会走上新台阶。主要抓好下面四方面的工作:
(一)加快推进城乡一体化项目建设。加快推进新镇区、XX大道、捷西堤“一区一路一堤”建设。至2020年底,完成新镇区一期招商和建设,启动二期项目征地;全面完成XX大道建设;做好捷西堤拆迁工作预算方案,协调市水务局落实拆迁方案,力争全面完工;完成沈海高速扩建征地,理顺乐安冯盎将军墓历史用地情况,对已用未征及需用地开展征地工作。完成农贸市场、文化大楼、敬老院改造工程、人工湿地加压泵以及二期管网等基础设施建设。坚持发展和生态两条底线,积极实施乡村振兴战略,加快推进草朗“美丽乡村”示范点、茶水书元村创建社会主义新农村示范村建设。积极争取资金,深化农村人居环境整治工作,强力推进环境卫生特别是农村生活垃圾治理工作;协调区落实岗元固废处理方案;加大养殖场巡查力度,发现问题即时向相关部门反映,使问题得到及时解决,将环保工作落到实处,致力打造绿色宜居的生态环境。
(二)大力推动产业结构转型升级。坚定以乡村振兴战略指引XX的农业发展的方向,充分利用自身优势,突出“农业大镇”、“生态农业”的主题,全力打造“生态特色风情小镇”。认真抓好省级现代农业产业园建设,启动新一期3000亩租地工作,力争在2020年6月完成大棚建设投入生产。落实花海世界项目合同解除,理顺矛盾,重新招商。继续抓好特色农业种养基地建设,不断提高产业规模,努力打造培育一批优秀农业品牌,引导丰沃园、台湾青枣园、坭湾玉米、志达火龙果、清冲香蕉等农业项目做大做强,不断朝着休闲观光现代农业转型,朝着“农业大镇”的目标前进。
(三)科学优化民生事业发展。认真抓好精准扶贫工作,全面完成全镇危房改造任务。完善贫困户档案、建档立卡及系统信息,加强帮扶项目的监督,进一步夯实脱贫攻坚基础,全力打好精准扶贫攻坚战。完成XX二桥、旧圩危桥改造工程。完成岗元123支路灯、1.2公里村道硬底化、10个垃圾屋等民生项目建设。抓好卫生计生工作,不断为群众提供优质卫生与计生服务,扎实推进村级卫生站建设。切实加强社会治理,加快推进重点消防隐患整治工作;持续认真开展扫黑除恶专项斗争各项工作,完善扫黑除恶工作台账,对黑恶势力始终保持严打高压态势;同时深化“中心+网格化+信息化”模式探索,强化安全维稳工作,按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”原则,加强综治中心规范化建设,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。扎实开展好“平安创建”活动,加强食品、药品、交通等涉及公共安全领域的监督管理,切实维护群众的生命财产安全。
(四)全面筑牢基层建设堡垒。继续加强理论学习,认真学习镇党委中心组的专题内容,提高对意识形态工作的认识,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展建设好“学习型党组织”,充分发挥镇党委中心理论学习组的表率作用,推动我镇全体干部职工解放思想、服务群众,加快推进中心镇和法治建设。进一步加强舆论引领,正面宣传为主,牢牢把正确导向,及时搜集、整理反映网民声音的网络舆情监测,加强突发事件和热点问题引导。推进基层党员教育培训,充分发挥镇委党校作用,教育引导广大基层党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化基层群众教育引导,依托远程教育平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络。继续抓好中央第十二巡视组反馈意见的整改落实工作,做好市委第七届第四轮巡察对XX镇反馈意见的整改工作,对立行立改整改质量不高、效果不好的问题,深入分析原因,调整整改措施,巩固整改成果;对需要中长时间整改的问题,实行跟踪督办,常抓不懈,精准施策。严格贯彻落实中央“八项”规定,坚决反对“四风”问题,严厉打击干部腐败特别是扶贫领域的腐败现象。深入推进抓党建促脱贫攻坚,充分发挥驻村干部资源优势,帮助贫困村解决产业培育、结构调整、基础设施建设等发展难题,充分发挥党员的先锋模范作用,整顿软弱涣散党组织。持续用力夯实基层基础保障,继续完善“漠阳红”乐安村党群服务中心建设和坭湾村党建示范点建设,加快推进康州村和长坑村的办公用房改造项目,力争彻底解决村(社区)基层党组织办公场所和党群活动阵地缺、小、旧、陋的难题。按照《江城区XX镇基层正风反腐三年行动方案(2020-2020年)》工作要求,全面排查问题线索,加大对重点地区和突出问题的整治力度,集中精力查处一批突出案件,通过严查处、严追究,形成眼里惩治、全面遏制的高压氛围。