2020年是实施“十三五”规划承上启下的关键年。今年来,XX深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“两地一心”战略和“成遂协同先行区”战略定位,坚持“老井卓筒、桃醉之乡”的发展思维,以环境保护为根本,以经济建设和文旅融合为中心,着力保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定,各项工作成效显著。
一、2020年工作完成情况
(一)实施乡村振兴战略,助推经济稳中提速。2020年,镇财政拨款收入516.1万元;固定资产投资2.6亿元,完成全年任务的130%;农民人均纯收入13585元,同比增长9.4%。一是实施四大项目,健全基础设施。投入1434.2万元,建设美丽新村2个,新扩建村道5.4公里,修建生态停车场1处、生产与旅游便道8公里、旅游厕所5座,不断提升基础设施水平。二是强化“产联式”合作社利益链接,推动农业供给侧改革。探索以“产联式”合作社为运作模式的利益链接机制,拓宽多点多极的增收渠道。2020年,全镇桃果销售9600余吨,产值达2331.4万元,直接促农增收800余元,村集体经济稳步提升。三是突出农旅融合,推动乡村旅游发展。探索“农旅融合”发展之路,鼓励自主经营农家乐10户、停车场30户、特色小吃150户,并成功承办2020年大英县首届乡村旅游节暨第二届桃花美食节,游客近30万人次,旅游收入达980万元。四是紧抓特色小城镇建设机遇。以“百镇建设行动”为契机,已成功申报省级特色小城镇,即将申报国家级特色小城镇。
(二)夯实党建工作基础,增强组织基层壁垒。一是抓好党组织阵地建设。加强“农民夜校”建设,发挥“一室多用”的功能和效益,2020年投入15万元打造立山新村党群活动中心,投入25万元完成2020年计划退出贫困村土地井村活动阵地改造建设。二是推动“两学一做”学习教育常态化。深化“三会一课”制度,扎实开展主题党日活动、“农民夜校”、“大学习大讨论大调研”活动,创新开发QQ群、微信小程序等互联网学习,印制纸质教材800余份,组织党员集中学习28次,对行动不便的党员群体进行“送学式”教育。三是加强党风廉政建设。从严管理干部、从严处理违纪,持之以恒正“四风”,2020年以来共发出通报24期,问责相关责任人45人,同时以开展扫黑除恶专项斗争活动为契机,清理不合格村干部1人。四是班子成员严格落实意识形态责任工作制。今年以来,党委班子成员召开专题会研究全镇意识形态工作2次,对全镇意识形态工作进行层层分工,顺利完成年初意识形态工作目标。
(三)扎实开展精准扶贫,推进脱贫奔康致富。一是抓好产业扶贫。发展贫困村特色产业,运用专业合作社发展花椒180亩,白芷50亩,乌骨鸡养殖5000只、养鱼20亩、稻虾养殖380亩、养兔1200只,通过以购代扶的方式,助农脱贫增收、壮大集体经济。二是做好住房安全保障。完成16户37人房屋修建,同时做好2020年23户35人的易地扶贫搬迁前期工作,完成全镇1037户贫困户房屋安全鉴定。三是强化措施保障。贫困群众医疗保险财政代缴实现全覆盖,享受医疗救助650余人次,教育救助130余人次。四是推动金融扶贫。引导贫困户小额信贷促脱贫,借出产业扶持基金58万元,小额扶贫贷款308笔,贷款总额594.4万元。五是提供公益岗位。为贫困户提供39个公益性岗位,其中蓄金村10人、万马村5人、土地井村5人,非贫困村19人。
(四)抓实民生工程服务,社会事业协调发展。发放伤残、复员等各类军人补贴319人154万元;发放农村贫困残疾人生产扶持50人1.5万元、残病人机动轮椅车燃油补贴7人3万元、重度残疾人护理补贴275人18万元;发放患大病、重病的困难群众医疗救助资金16.3万元;发放五保、低保最低生活保障216.4万元。2020年,发放各类惠农补贴资金366.3万元。其中:耕地地力保护补助资金346.59万元,退耕还林资金12.75万元,生态效益林资金6.96万元。深入实施广播、电视“村村通”工程,覆盖率达100%,免费放映农村公益电影577场次;继续落实义务教育“两免一补”政策,免除率100%;持续做好春秋二季畜牧防疫工作,防疫覆盖率100%。
(五)深化环境综合整治,环保意识不断升华。一是扎实开展全国第二次污染源普查工作。坚持横向到边、纵向到底、应查尽查的调查摸底原则,全面摸清全镇污染源底数,建立监管台账,夯实环境保护精细化管理基础。二是盯紧环境质量,打赢环保“三大”战役。全年共巡查400余次,遏制露天焚烧秸秆,全面落实河长制,加大垃圾收运设施的完善和管护力度,投资5.8万余元,修补雨污管网破损和污水处理厂设备检修。
(六)依法治理不断深入,安全稳定态势良好。紧密围绕“一把手览总、分管领导负责、挂村包片、人员定点、上下联动,横向互动”的安全管理网络化模式,全镇治安形势良好,司法调解成功率达100%,未发生一次不稳定事件,全镇经济社会持续和谐稳定。一是深化开展“法律七进”。落实 “一村一顾问”制度,配送法律书籍500余册,培养法律明白人145人,打造50米法治文化长廊,深化“法律七进”国家级创建,成功创建立山村国家级法治示范村。二是矛盾信访化解成效明显。共办理上级转办件31件,息访28件,息访率90%;接待来信来访12件,息访12件,息访率100%;办理12345热线558件,息访536件,息访率96%以上,全镇社会稳定,人民群众安全感明显增强。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,结合防邪、禁毒工作新形势、新特点,强化“四定一包”责任制,切实加强对重点人员、重点时段、重点场所的防范控制,共排查出参加“全能神”18人,吸毒人员191人,贩毒人员74人,推动网格化管理工作。
二、存在的问题
一是农村基础设施相对落后。农村道路路面窄,错车道不足,稍大的农业货运车辆出入困难;配套完善的提水灌溉、蓄水保水等设施覆盖不够。二是农旅融合力度还不够强。仅限于三兴、为干屏两个村,其他有桃果产业的村未真正融于乡村旅游,群众受益面不大。三是农业产业结构单一。发展后劲存在不足,经济结构调整和经济增长方式转变的任务仍然繁重,产业发展瓶颈凸显。
三、2020年工作计划
(一)认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。将学习贯彻党的十九大精神、省委十一届三次全会、市委七届六次全会和县委五届十二次全会精神的作为2020年党建工作的重点,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,通过广播、农政通手机平台等宣传方式,做到“时时讲、天天学”,理论联系实际,深入机关、学校、农村。
(二)探索“农文旅”融合发展之路。一是打造生态田园综合体。将为干屏村-蓄金村整体改造,沿线新建1-3个大型停车场,完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施。二是打造“XX考古遗址”-生态田园综合体精品路线。重现“古盐道”精神,恢复为干屏村盘龙寨古貌,连线关昌村“XX考古遗址”,引进“翠红李”栽种在古盐道两旁,构建2020年桃花节期间“一边山红、一边山白”的独特景观。三是营造蓬乐路XX段桃花氛围。在蓬乐路XX段铜盆寨村至桃区道路两侧种植3-5年树龄的桃树,营造“桃醉之乡”氛围。
(三)持续增强项目攻坚建设力度。创新项目招商方式,引进投资1000万元以上,完成社会固定资产投资2亿元,计划实施重点项目3个,投资额3420万元。一是计划投资2000万元,完善雨污管网改造2公里和河道整治,安装10公里路灯约400盏。二是计划投资1300万元新建桃区旅游生产便道10公里、观光亭4处、观景台2处、停车场3处、旅游厕所2处、桃果冻库超市。三是计划投资120万元,打造集办公阵地、产联式合作社、文化院坝、电商中心、游客接待中心于一体的为干屏村党群活动中心。
(四)营造“老井卓筒”和谐发展环境。大力实施城乡环境综合整治工程,建立健全工作机制,环境综合整治上新台阶。一是打造一流政务环境。按照“阳光、高效、规范”原则,狠抓政务服务“两集中、两到位”,严格落实首问负责、限时办结和服务承诺制,努力打造“效率XX”。二是提高保障水平。不断完善社会保障体系和社会救助体系,启动优抚对象“医疗一站式”试点工作,城镇居民医疗保险覆盖率达80%。三是推进平安建设。严格落实安全、维稳工作领导责任制和问责制,推动扫黑除恶纵深开展,积极争创国家级平安镇、省级安全社区。
(五)彰显党建引领发展示范作用。一是加强班子队伍建设。鲜明用人导向,健全科学民主的干部选任机制,开展“示范镇”、“示范村”创建活动,抓好“两新”组织党建工作,实现全覆盖。二是加强作风效能建设。大力开展作风效能建设进机关、进学校、进社区、进农村活动,全面落实“五项制度”,坚持厉行节约,严格执行财经制度和纪律。三是加强民主法制建设。大力支持人大、政协依照法律法规和章程履行职能,加强党管武装工作,巩固和发展爱国统一战线,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,深化“法治XX”创建活动。四是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,大力实施“勤廉双优”工程,推进“廉洁XX”建设。