一、2020年工作总结
2020年，在市委市政府的正确领导下，XX街道紧扣学习贯彻十九大精神主线，团结带领全街道干部群众，立足实际，抢抓机遇，发扬攻坚克难，苦干实干的工作精神，大力推进城市建设，积极维护社会稳定，加强精神文明建设，促进社会各项事业持续、平稳、健康发展，取得了明显成效。
(一)调结构、促转型，经济发展稳中有进
1.经济结构进一步优化。狠抓创新、投资两轮驱动，促进经济转型升级。1-10月，9家规上企业工业产值5.2亿元;限上消费品零售总额4.4亿元，同比增长15%;限上批零住餐销售总额6.8亿元，增长11%;服务业实现营业收入7.4亿元，规上和重点企业发展呈现良好态势。加强小微企业服务和新兴企业培育。建立小升规企业培育库，对达到和接近小升规标准的企业，做好跟踪服务，并提供政策优惠。积极做好乐商回归工作，今年共引进省外乐商回归资金1.3亿元。加强民生工程监测。以推进全社会固定资产投资为抓手，强化城乡基础设施改造，促进工业企业有效投资，共完成全社会固定资产投资12.85亿元。
2.农业基础地位进一步夯实。积极做好土地综合治理工作，完成高标农田建设878亩，旱改水134亩;清理供而未用土地19宗，批而未供土地1宗，土地清理共计228.49亩。完成全部25个村农村土地承包经营权确权登记工作，其中2个村已完成颁证工作，余下23个村在12底前完成。申报6家符合条件的单位为农业主导产业生产发展和农业信息化项目，新建水果基地300余亩、田间操作道9000余米，增设杀虫灯150余盏。积极开展农业小型水利工程项目申报及管理工作，投入228.63万元完成7个水利建设项目，其中新建排灌水渠3400米、防洪堤2100米，山塘水库清淤2座。做好重大动物疫病普查防治工作，强制免疫口蹄疫猪1955头、牛889头、羊359头;关停养殖场5处，处理疑似病例8起，防御性扑杀生猪66只、山羊32只，无公害处理病死动物6起。
(二)抓建设、重治理，城市面貌持续改善
1.旧城区改造工作持续推进。在去年完成西门片城中村拆迁的基础上，于今年8月26日，全面完成东门c地块、南门c地块等历史遗留的124户重点户的签约、腾空和拆除任务，实现签约和拆除双100%，率先实现城中村改造“清零清场”。同时，于9月立即启动XX文化街区打造工作，以“一山二水三带多点”为框架，将其打造成为乐清展现历史文化、延续城市文脉、彰显厚重底蕴的城市窗口。目前正在进行清河北路拓宽工程(新桥—蜈蚣桥段)房屋征收工作，已全部完成41户的测绘、评估工作，并签订协议18份。
2.重点工程按时完成。完成乐白路绿化提升(一期)工程，历时3个月，投入875万，工程绿化面积5.7万平方米。快速推进乐白绿化提升(二期)工程，提升设计范围用地总面积约9.5万平方米，通过企业拆违、土地征租用、立面改造、环境整治、绿化补植等措施，进一步提升该路段绿化景观，打造成为我市迎宾景观道路。完成白岭线坭垟、里章、章山段(1公里)两侧绿化提升工程。完成2020年度地质灾害点工程治理及避险搬迁工作，治理地质灾害点1处，避险搬迁2处。积极开展交通治堵工程，建成湖上岙停车场，新增停车位130个。
3.美丽乡村建设初见成效。积极做好“中雁绿道·乡村致富”示范带建设工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，完成济头村三线落地项目，其余项目正在规划筹备中。申报坭垟村例为培育村、秦垟北村例为精品村、济头村和秦垟南村例为示范带节点村。同时里章村、济头村、秦垟北村3个村通过美丽乡村建设规划评审。抓好农村环境整治工作，今年新增垃圾分类处理点14个，垃圾分类收集点28处，垃圾桶102个，并开展垃圾分类知识宣传、培训等活动，有效改善村内环境卫生。
4.扎实推进城乡危旧房整治和无违建创建。积极做好危旧房排查整治。XX街道共有城乡危旧房222户，其中鉴定为C、D级危房139户。C级危房20户已全部完成治理改造(其中维修加固后鉴定为B级5户);D级119户在册危旧房已全部完成治理。在去年“先进无违建街道”创建的基础上，开展“基本无违建街道”创建工作，根据温州市“无违建乡镇(街道)”考核反馈结果，自我加压，于11月29、30日两天，拆除违建点152处。同时进一步加大违法建筑“控新化旧”力度，对乐白路、丹霞路、建设路等主要道路沿线;乐琯运河、金、银溪沿岸等重点区域存量违建重点进行处置、对影响城中村改造的违法建筑进行拆除，截止11月，共拆除违章建筑面积11.46万平方米，完成率104.17%，完成新华小区、东浦一区旧住宅区改造14.68万平方米，完成率146.8%。12个创建村“一户一档”和“一楼一档”调查统计工作全部完成并录入。
5.城乡环境持续优化。文明创建提档升级，“云浦诗墙”、“城西时光”、“乐清拾遗”等文化墙各具特色。积极推行生活垃圾“定点投放、分类收集、定点清理”处置试点工作。设置辖区内试点2个，对标改造23座、对标提升62座。积极推进公厕革命。投入211.5万元，建设农村山区公厕23座、城市公厕62座。大力开展环境整治提升。投入15万元购置3辆四轮巡逻车以加强卫生巡查工作，排查整改出550多个赃乱点;环卫所成立非法小广告清除队伍，以小区为主、街巷为辅，逐步扩开的方式，从根源上扼制非法小广告的滋生。加强校园周边环境整治。协助二小校门口道路交通、卫生整治，XX三中围墙外侧绿化，加快乐清市三中港湾式公交站建设。
(三)保基本、惠民生，群众生活更加美好
1.文化事业全面发展。改造XX综合文化中心XX图书分馆，建设城市社区精品春泥活动中心。继续开展景贤三期建设项目，景贤人家家风家训传承基地获温州市第一批家风家训教育基地。打造“东皋·城市书房”同时举办首届“箫音XX”文化节，开展各类活动10场次，接待读者近5000人次，现有172名志愿者主动参与日常管理，“东皋·城市书房”被温州市文广新局列为2020年城市书房示范样板。新建文化礼堂8所，设立“左易最美治水人”等民间道德奖项28个，举办“道德讲堂”“最美宣讲”等近100场，组织大型文艺汇演活动10余场，开展读书活动12场，开展讲座活动30余场。以“我们的节日”为契机先后开展传统节日活动近40场。XX街道官方微博“乐清XX”共发布微博300余条，微信公众号“箫音XX”发布文章1300余条。
2.社会事业协调发展。社会保障持续加强。街道现有低保户418户，648人，其中调整28户43人，注销65户124人，截止11月发放低保金568.4万元;低保边缘户共247户，590人，其中变更11户，注销16户。城乡救助严格落实。今年共救助困难家庭144户， 22.2万元。智慧养老逐步普及。投入78万元，新建养老服务中心1处，并开展“一键通”智慧养老服务项目，对285位老人的二类购买服务对象进行信息采集、录入、评估。残联工作良好开展。发放残疾人“两补”113.9万元，并各村居建立残疾人协会，共同做好残疾联合会工作。做好优抚工作，共采集退役、现役、烈属、军官等信息2738人，录入全国优抚系统2726人，发放各类补贴331.3万元。计生工作稳步推进。依托母子健康手册APP、政务网等智能平台，普及网上办理，共办理生殖健康服务证137个，再生育审批11起。创建乐清市级计划生育优质服务示范村3个，计生精品社区1个，目前计生优质服务村创建率已达50%。加强信息采集，对本辖区内的户籍人口及计生情况进行全面排摸清查，共计完成不完善信息录入3万多条，确保全员人口数据库户籍人口覆盖率达95%以上，主要信息字段完整率、准确率达98%以上，有效的提升全员数据质量。
3.移风易俗深入开展。扎实推进“青山白化”治理工作，“三沿五区”视线范围内治理率达90%，其中104国道、高速沿线重点管理回潮率0%。清明节期间，督促坟主签订责任书，限期自行绿化、覆盖坟墓。擅自翻新、修复、扩建、刷白和新建的坟墓，一律予以拆除整改并让家属签订私坟生态化改造协议书。今年共拆除修建坟墓77座，生态化改造15座，建设家宴中心2家;发现丧情343起，丧事集中办理户数达289户，对丧事实行烟花爆竹管理343户，丧事集中办理率达到100%。严肃处理纪律，今年共处理移风易俗违规事件3起，涉及人员15名，其中村干部5名，街道人员10名。
(四)强基础、破难题，平安建设稳步推进
1.基层治理不断深化。开展街道综治服务中心规范化建设工作，建成后将成为集矛盾纠纷调解、公共法律服务、应急指挥调度、网格化管理等一体化的多部门联合运作中心。加强基层治理“一张网”建设，打造平安建设防护网;完善“四个平台”体系，截至11月底，共受理社会治理信息25476件，其中综治工作平台信息7361件，综合执法平台信息17525件，市场监管平台信息474件，便民服务平台信息116件。化解社会治理信息25476件，办结率为100%。“平安浙江”APP爆料2382件，转案事件率为92.9%。
2.安全工作扎实推进。于10月中旬开始集中开展重大火灾隐患集中整治专项行动，全力推进消防安全管控，排查居住出租房和合用场所8000余户，其中，停电停水460余户，查封400余户。按照“3个1/3”的模式，在各村居建设电动自行车充电接口2600个。开展消防安全“十进”宣传等工作，新建微型消防站10个，在21个村居开展消防安全培训及演练工作，XX专职消防队荣获全市消防比武竞赛第一名。组织开展危险化学品和烟花爆竹领域消防安全大排查大整治大提升专项行动，共出动40多人次，检查生产经营单位3家，查处安全隐患8处，整改隐患8处;开展打击非法烟花爆竹专项行动2次，查处非法经营烟花爆竹95箱。
3.新居民管理持续领先。坚持“创新制度，完善机制;严谨考核，强化队伍;严格标准，奖惩分明;精细管理，优化服务”的工作理念，开创全科网格管理工作新局面，实现对新居民的有效管理。截至11月底，在册登记流动人口2.28万人，登记备案出租房4963人，列管高危流动人口359人，特殊关注人员8人;通过流动人口管理抓获网上逃犯5人，抓获犯罪嫌疑人刑拘14人;流动人口网上登记率为99.92%，流动人口居住信息准确率为99.7%，同住人员信息采集率达100%，出租房登记备案率达100%，在省、市两次平安考核中“零扣分”。
4.信访和社会矛盾有效化解。多管齐下强化信访化解，办理市信访局转交的来访件29件、来信件13件、网络信访件30件、12345政务热线件180件，总计252件，满意度达到90%以上。化解市重点积案1件。多方协作加强社会矛盾纠纷排查化解，截止10月底，共排查化解矛盾纠纷1068起，其中经济纠纷130起，劳资纠纷223起，婚姻邻里纠纷192起，其他纠纷380起，调解成功率达100%。非法金融办共办结4个案件，其中有时间长达四年的盛金公司企业案。
(五)强责任、提效能，党的建设不断加强
1.全面从严治党进一步加强。认真履行全面从严治党“两个责任”，严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实市委市政府的决策部署。坚持把廉洁自律学习教育摆在突出位置，深入开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设，积极开展“拉袖子”工程，强化“一岗双责”，坚持执行“三书两报告”和廉政谈话制度，协调解决党风廉政建设重大问题2个，开展谈心谈话教育37人次。加强村(社区)“三资”管理，及时开展黄坦硐、西门两村巡察工作。正风肃纪工作组专项行动12次，出动检查人员45人次，检查单位70家，发现整改问题8起，其中诫勉谈话9人，书面通报1人，组织处理3人，党纪政务处分3人，立案查处各类案件8起，案件办结1件。
2.党的建设进一步加强。全面开展村社组织换届“回头看”工作，重点考察村两委干部作用发挥等情况，处理2名不称职村干部。优化村级党组织设置，升格东门村、沐箫社区等7个党支部为党总支，东城社区、民丰社区等2个社区为党委。集中开展“红七月·服务月”活动，表彰基层组织“两优一先”，开展相关活动50余场。新建城北社区集中办公点，解决了山老区11个村坐值班和学习会诸多不便的问题。全面开展老协规范化建设提升工作，于今年9月开始在34个村和7个城市社区成立为老服务中心。进一步发展壮大村集体经济，今年谋划发展村级集体经济项目19个，落实发展村集体经济项目2个，转化经济薄弱村2个。进一步壮大党组织成员，2020年新建党组织5个;党员331人，2020年新发展党员14名，新培养积极分子33名;现有党建品牌及展示的两新党组织4个。加强党管武装工作，把武装工作纳入党工委工作日程，高标准严要求完成市人武部部署的各项工作任务，今年送出义务兵新兵22名。
3.民主政治建设进一步加强。进一步加强人大代表联络站建设，完善代表接待日和代表活动制度，充分发挥代表联络站的视察调研、联系群众、舆论宣传、献计献策、对接监督等作用，共接待选民58人次，开展相关活动35次。认真做好政协委员联络组工作，充分发挥政协委员智力密集优势，切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，取得了较大成绩，此外，还积极有效地开展了工青妇、科协、残联、侨联、老协及离退休老干部等工作。
4.宗教工作进一步加强。认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，建立以班子成员为组长的三人驻堂小组，其中8个为天基两教场所驻堂小组，并在2个宗教重点村建立了村级管理小组和5个基督教私设聚会点整治工作专班，实现了组织管理全覆盖。根据“五个一”要求，在街道8个天基教堂和25个佛道教场所全部悬挂国旗，及时更新宣传栏。依托6个文化礼堂和30多个党群服务中心、居民中心，宣传和弘扬正能量，引导村(居)民参加健康有益的活动，对冲宗教负能量和宗教影响力。
二 、2020年工作计划
2020年XX街道总的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，认真落实市委市政府的决策部署，坚持“山水XX、人文XX、商贸XX”一张蓝图绘到底，聚焦聚力高质量发展，深化全面从严治党，续写改革开放新篇章，奋力打造宜商宜居宜游的现代都市核心区。
为此，要着重做好以下几方面工作：
(一)注重转型升级，着力促进经济发展。促进产业转型升级是XX经济发展的主题，我们要按照市委市政府的部署，把“质量第一、效益优先”摆在更加突出的位置，着力增强XX经济质量优势。进一步加快推动六合文创CBD等项目进程，抓好产业转型升级和服务业壮大提升，鼓励发展文化产业、“互联网+”、民宿经济、商贸服务业等产业，不断提升第三产业在经济中的比重，为XX新一轮的经济发展注入新动力、发挥新优势。积极做好招商引资。加快中心菜市场建设。积极发展休闲旅游业，深入打造城北灵山景区特色旅游基地，推进灵山景区红豆杉养生基地以及水塘山休闲养生基地建设，加强黄檀硐古村落保护性修复和黄檀硐龙溪清理工作等，通过旅游基础设施建设和项目开发形成集运动体验、休闲养生、农渔观光、夜游娱乐等一体的旅游全业态体系。
(二)注重文化街区改造，着力推进城市建设。文化街区是城市形象的标志性窗口，是承载城市文化，彰显城市特色、提升城市生活品质的重要载体。2020年要在全面保护乐清老城区特有文化风貌的前提下，结合区域特点，以改善老城区面貌、提高经济社会发展承载能力和市民生活质量，坚持高起点规划、高标准建设、全方位管理，深入挖掘历史文化，将老城区改造建设成为特色鲜明、功能齐全、环境优美、质量优良的富有江南水乡特色的省级样板文化街区。
(三)注重环境整治，着力改善人居环境。坚持硬环境和软环境两手抓，着力提升城市品质档次、重塑城市形象面貌，全面提升XX综合竞争力。狠抓硬环境建设。以全国文明城市创建为抓手，强化城区精细化管理。完善联创工作机制，继续实施垃圾分类处理和“门前三包”责任制落实，巩固和深化校园周边环境整治工作，抓好城市环境整治提升工作，把整治“脏乱差”、建设“洁齐美”作为创建文明城市的重要任务，广泛开展幸福社区、文明村、美丽小区创建活动，抓好“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、电线乱拉”等问题治理，抓好主要道路、背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点部位的集中治理。深化“五水共治”，巩固提升剿劣成效，坚决防止断面水质反弹回潮，形成长效化机制，确保全面消除劣V类水。狠抓软环境建设。着力打造一流的营商环境，以营商环境建设的扎实成效推动新时代XX新发展。深化精神文明建设，全力培育社会文明新风尚。保持丧葬礼俗整治高压态势，巩固提升移风易俗成效。深化法治建设，严格规范公正文明执法，深入开展“扫黑除恶”活动，营造良好执法环境。严格落实重大行政决策程序，进一步发挥法律顾问作用，切实提高政府决策科学化水平。深化平安XX建设，深入推进“全科网格”和“一三五”应急处置规范化机制建设，不断夯实基层社会治理基础。紧盯食品药品、安全生产、消防、交通等重点领域，严守安全底线。压实信访工作责任，强化信访化解，切实抓好敏感时期维稳安保工作。
(四)注重乡村振兴，着力促进城乡互融互促。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，进一步推进新农村建设，加快打造新时代美丽乡村新格局。巩固扩大“消薄”攻坚战成果，精准发展壮大村集体经济，大力发展秦垟北村红嘴毛芋等城北社区特色农业产业，实行城北特色农业规范化、科技化、品牌化、网络化经营发展。扎实推进美丽乡村建设。深化落实下山移民、项目扶贫、金融扶贫、产业扶贫、低收入农户再保险、结对帮扶等精准措施，进一步推动欠发达地区发展和低收入群体增收，确保全面小康路上一个不掉队。
(五)注重改善民生，着力提升群众幸福感。坚持“以人民为中心”，更加注重在发展中补齐民生短板、托住民生底线，让广大人民群众平等享有更多的发展成果。深入开展交通堵点整治。大抓各领域民生建设。不断提升文化实力，打造“景贤人家家风家训传承基地”“箫音XX”“未成年人阅读实践基地”“东塔城市书屋”四个思想文化品牌。加强人口计生工作，促进人口长期均衡发展。积极推动体育事业发展，营造全民健身良好氛围。不断织密社会保障救助网络，完善低保动态常规化管理;广泛开展助困、助学、助医等帮扶救助活动，切实保障困难群众基本生活。进一步深化“四个平台”建设，深化新居民管理与服务，继续深入开展出租房和合用场所消防安全专项治理，建立健全火灾等安全事故防控综合治理体系。强化企业安全生产监管工作，确保安全生产事故三项指标零增长。
