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司法局工作总结及工作计划

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我局在县委、县政府的关心领导下,在市司法局的支持指导下,紧紧围绕“加快建设'两区一中心'全面建成'幸福小康新XX'”的战略目标,履职尽责,各项工作有效落实。

一、工作情况

(一)共享共治,切实维护社会和谐稳定

一是调解矛盾纠纷促和谐。选聘590人作为人民调解员,织密县、乡镇、村三级调解网络,,共排查各类纠纷1689件,调解成功1682件,成功率达98%以上,做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。加强行业性、专业性人民调解组织建设,针对矛盾多发领域,在原有的交调委、医调委的基础上,成立了XX县征地拆迁人民调解委员会。今年以来,县医调委共接待群众咨询23人次,受理医疗纠纷13起,成功调处13起;县交调委共接待群众咨询1309人次,受理交通事故305件,成功调处243件;县征调委共接待咨询群众38人, 受理房屋拆迁纠纷12件, 成功调处10件。今年9月,XX县交调委被省司法厅表彰为湖北省人民调解工作先进集体。

二是加强“两类”人员监管保稳定。目前,我县共有社区服刑人员108人,其中:缓刑94人,管制2人,假释7人,暂予监外执行5人。为加强社区服刑人员管理,通过实行定期走访、定期报告、不定期考核,随时掌握社区服刑人员的生活和心理状况,运用信息化手段,为社区服刑人员配备“司法E通”105部,做到随身服务、人性帮教;加强社区服刑人员安置帮教,联合家和宝厨具有限公司建立县社区矫正、安置帮教就业培训基地,自成立来,培训100余人次,建立了社区矫正、安置帮教新模式。为解决社区矫正工作人手不足问题,以政府购买服务的方式,聘用社区矫正社会工作者13名,充实了我县社区矫正工作力量。

三是开展“扫黑除恶”护平安。加强重点行业管理,对律师、公证、鉴定等法律服务行业代理黑恶势力犯罪案件实行案件登记备案制度。通过对基层矛盾纠纷进行排查,摸排涉黑涉恶线索,对涉毒、涉黄、涉赌、侵犯公民人身权利、暴力侵犯财产权利等类型犯罪的“两类人员”进行重点摸排,做到底数清、情况明。截止目前,上报疑似涉黑涉恶线索39条。结合“精准扶贫”、“主题党日”活动认真组织开展“一感两度两率”宣传,目前,XX县“一感两度两率”测评多项指标在全省名列前茅。

(二)高效便民,全面完成公共法律服务体系建设

一是全面建成公共法律服务实体平台,解决法律服务群众“最后一公里”。积极争取县委、县政府领导重视,选取人流量大、窗口单位集中的地点建成XX县公共法律服务中心,11月14日,机关工作人员入驻开展工作。依托当地司法所、综治中心或便民服务大厅,建成10个乡镇(管理区)公共法律服务工作站,依托法律顾问局(村)共享工程建设,建成114个村(社区)公共法律服务工作室,实现公共法律服务实体平台全覆盖,使群众真正做到遇到法律事务“有人可找、有人可问、有人可帮”。

二是不断推进法律援助民生工程建设,维护弱势群体合法权益。连续第12年开展“春”字号行动,为返乡农民工开展法律知识宣传活动10余场,向群众发放法治宣传资料近1000份,接待现场法律咨询80余人次。在县法院和看守所分别建立法律援助工作站,降低法律援助门槛,做到有援尽援。全年共办理法律援助案件330件,接待法律咨询3300余人次,完成法律援助事项3300件,共为受援人挽回经济损失1000余万元。

三是全面加强信息化建设,提高便民度。推进“一张网”建设,上传政务共享目录和政务数据,提高便民程度;全面开通17个单位电子政务外网,提高内部办事效率;加快与上级部门的系统对接,目前,司法行政系统电子政务外网及视频会见系统均实现了全覆盖。“一张网”建成以来,通过内网受理、外网办理,受理群众法律咨询、人民调解、法律援助等事项申请114件,办结114件,极大提升了司法行政服务效率。

四是提升法律服务能力,提高满意度。持续推进法律顾问局(村)共享工程,实行“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。实行律师信访值班制,每日安排一名律师到信访局值班,帮助接待60余名信访群众,化解重大、疑难案件10余件。加强法律服务行业监管,组织法律服务行业开展政治理论及业务培训,对各项法律服务工作进行定期不定期检查。一年来,我县法律服务行业实现“零投诉”。

(三)创新方式,全面提升全社会法律意识

一是压实普法责任。下发《XX县法治政府建设工作要点》和《关于进一步完善“谁主管,谁普法、谁执法,谁普法”工作机制的实施意见》,明确普法任务、压实普法责任。将普法依法治理工作纳入XX“6+1”绩效考评体系,同年终绩效考评全面挂钩,提升机关单位普法意识,动员各单位全面参与、集体普法,构建“大普法”格局。

二是创新普法方式。印制各类普法宣传读本、法治围裙、法治雨伞向群众发放;在国家安全日、3·15消费者权益保护日、12·4宪法宣传日等重要时间节点,集中开展大型法治宣传、法治演出活动10余场,现场为群众提供法律咨询及服务1000余次;制作2部法治宣传公益广告,在电影院、KTV等场所播放;通过“两微一端”推送法律知识,解答群众法律问题,提高群众的法律意识。

三是突出重点人群。突出农民、青少年学生、机关领导干部等重点人群普法,结合“精准扶贫”开展送法下乡,提升基层群众法律意识;建设青少年法治教育基地,全面提升中小学生学法、用法意识;将宪法等法律法规纳入县委理论学习中心组学习内容,开展以案释法、现身说法、警示教育,组织全县领导干部开展学法用法考试,学习和参考率都达到98%以上。

,我县采取多种形式开展法治创建活动,XX县城主干道法治文化一条街被省普法办评为省级三星法治文化示范点,我县被全国普法办评为“全国法治创建先进县”。

(四)服务中心,打造过硬司法行政队伍

一是建设过硬司法行政队伍。牢牢把握意识形态领导权,开展局党组理论中心组学习12次、局机关集中学习34次。

二是全面推进从严治党。加强纪律作风建设,强化监督,建立廉政提醒长效机制,组织开展开展各类督查,督查范围涵盖系统内机关、基层司法所、社矫局、法律援助中心、法律服务机构,督查方式从节假日的重点督查到定期的日常监督检查,督查内容涵盖党风廉政建设和反腐败工作、重点工作、专项整治、精准扶贫等等,干部的纪律意识进一步增强,工作作风有了明显转变。

三是积极开展“法治扶贫”。作为驻村帮扶单位,在提供各项政策支持的同时,大力开展“法治扶贫”。在项目建设中,为村级组织提供法律智力支持,在政策把关、合同审核方面予以帮助。在方乐寺村基础设施建设、基地土地流转、光伏发电站履约等重大项目,都有法律工作者的无私奉献。

四是在“文明行动”中贡献力量。积极参与文明县城建设,深入开展群众性爱国卫生运动,健全“门前三包”、清扫保洁制度,到卫生责任区开展“洁城行动”共20余次、同街道两旁商铺签订《门前三包责任书》25份。按照县文明办的要求,组织本单位志愿者开展交通文明劝导6次。

二、工作计划

,我局将以“加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,为经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务,让人民群众享受更便捷的法律服务”为目标,从如下方面做好司法行政工作:

(一)人民调解工作——领悟、实践、发展“枫桥经验”,创新方式方法,实现矛盾不上交。

1.建全基层调解“网络体系”,发挥好堡垒作用,“村两委”换届之后,迅速调整到位;

2.深化机制创新,发挥好专业调委会重点作用,建立“调解员库”,完善选用考核机制;

3.加强培训力度,打造一支胜任历史使命的队伍,健全工作运行机制、培训机制。

(二)法律援助工作——突出“法援惠民生”工作主题,凸显法律援助的多元化、精准化。

1.建立完善政府主导、社会广泛参与的工作格局。大力支持和鼓励工青妇老残等社会团队利用自身资源,为经济困难的群众提供法律援助,积极培育法律援助类社会公益组织;

2.推进“法律惠民生”建设。将服务保障和改善民生作为谋划工作的着力点,积极推进法律援助工作,按照司法部的要求,着力建设好“法律援助.助力农民工”、“法律援助.关爱残疾人”两个品牌。

3.加强司法人权保障,加强对犯罪嫌疑人权利的保护,完善律师值班制度,包括法院、看守所等地设立值班律师、完善法律援助与刑事诉讼的衔接。

(三)普法依法治理工作——落实普法主体责任,完善普法评价体系,让学法用法成为一种行为自觉。

1.完善评价体系。完善普法工作在综治考核中的评价标准,一方面,要建立机关、村(社区)示范点,建设要求与星级法治示范点创建相结合;另一方面,将刑事发案率、信访量、突发事件数、党政干部违纪数、交通事故率等“软指标”作为普法工作成效的标准;

2.改进方式方法。加强工作谋划,推行典型带动,加强阵地建设;加强部门协作,实行分类指导,结合部门特点普法治理;围绕中心工作,采取分点结合的灵活方式,多渠道分层次推进普法工作。

3.突出普法重点。突出农村农民、青少年群体、企业老板、领导干部这几个关键少数,严格落实“谁执法谁普法”责任制,从自身抓起,从服务对象抓起,在全社会掀起遵法学法守法用法的热潮。

(四)律师公证行业监管工作——以“规范行业管理和服务中心工作”为重点,积极打造法治化发展环境。

1.规范律师行业管理,加强工作指导。建设规范化律所党支部,加强党对律师行业的领导;完善律师行业工作制度,包括议事制度、决策制度、备案制度,打造政治过硬、业务水平高超的律师队伍。

2.加快法律服务资源整合。推进公共法律服务中心建设,按照“一年搭建、两年规范、三年提质”的要求,加快行业行业单位全面入驻,为社会提供事务“一站式”服务。

3.积极服务企业发展。创新完善工作机制,细化政策措施,推动“服务民营企业20条”落地落实;围绕政策宣讲解读,法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解,组织律师为民营企业做好“法治体检”,服务企业发展。

(五)社区矫正工作——“抢抓机遇,坚持标准,全面提升社矫工作层次水平”。

1.规范工作流程。认真领会《社区矫正实施办法》的精神要义,建立完善具有XX特色的《社区矫正工作制度》,实行局所共建,明确各自职责要求,形成条例清晰、职责明确的社区矫正工作体系。

2.推进提档升级。抢抓机遇,充分运用省检察院、省社矫局到XX观摩的要求,加大争取力度,全面加强社矫局信息化建设,化解一线在矫人员脱管风险,提高点检质效,建立自主管理系统、提升教育管理设备、服务服刑人员和戒毒人员家属,使我们的工作与“数字法治、智慧司法”要求相适应。

3.深化安置帮教工作。加强安置帮教基地建设,培养劳动技能、解决就业问题;定期组织社矫人员到社区、机关、企业参加社会公益活动、法治宣传活动,加强沟通协调,举办“黄丝带帮教活动”、“法理讲座”等引导社会组织和公益活动入驻社矫局,广泛开展爱心帮教。

(六)法治政府建设——“抓源头促管理,积极服务政府决策,促进执法行政队伍水平的提高”。

1.加强规范性文件管理。加强规范性文件的动态管理,及时清理和实施监督;进一步完善规范性文件合法性审查制度,规范程序,严格标准,保证质量。

2.积极化解矛盾纠纷提升决策服务能力。严格依法办理行政复议和行政应诉案件,发挥行政复议解决行政争议,化解矛盾纠纷,维护当事人合法权益的重要作用;建立与法治政府相适应的法律顾问体系。

3.严格行政执法人员管理,提高依法行政水平。严格实行行政人员持证上岗制度,加强动态管理;全面实行行政执法“三项制度”和“双随机一公开”监督,促进行政执法能力水平。

三、工作方法路径

1.全面加强制度建设。认真学习、领悟、实践十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义和各级司法行政工作精神,强化制度建设,完善制度体系,使司法行政工作方向始终与县委县政府工作要求高度契合,提升工作执行力。

2.全面加强规范化建设。公共法律服务平台建设、基层司法所规范化建设、监狱与社区矫正一体化建设是中省市高度关注的重点改革内容,我县司法局拟不断加强向上级争取力度,改善工作条件,保障任务落实。

3.全面加强队伍建设。强化理论学习,严明政治纪律,保证队伍纯洁。明确用人标准和用人导向,树正气,治歪风,明奖惩,充分发挥纪检组在工作督办,纪委约束上的作用,加大干部使用和培养的力度,既严管又厚爱,提升队伍战斗力和局班子凝聚力。

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