2020年，__市司法局在市委、市政府的正确领导和__市司法局精心指导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示和重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作，积极履行司法行政职责，在促进全市经济发展，维护社会稳定和推进法治__进程中发挥了重要作用。
一、2020年工作开展情况
(一)结合司法行政职能，深入推进扫黑除恶工作。
一是强化领导，提高政治站位。我局始终把扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓，成立了工作领导小组和工作专班，每月召开一次扫黑除恶专项工作会议，对扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署，并纳入重要工作日程。二是充分履职，深入推进扫黑除恶专项斗争。我局印发了《关于切实发挥司法行政职能作用，积极参与扫黑除恶专项斗争的工作方案》，严格对照专项斗争工作要求，将专项斗争与社区矫正、法治宣传、人民调解、律师代理等司法行政工作紧密相连，周密安排，通过开展主要领导与司法所长逐个谈话、召开社区服刑人员“扫黑除恶”警示教育大会、加强社区服刑人员谈话教育和帮扶、做好刑满释放涉黑涉恶人员安置帮教、着力加强矛盾纠纷扫黑除恶大排查、加强对律师刑事辩护和代理涉黑涉恶案件的指导等方式，扎实有序推进扫黑除恶工作深入开展。三是加大宣传，着力营造良好氛围。2020年4月，联合多个部门在市区集中开展了扫黑除恶专项斗争宣传活动，随后组织各司法所、各驻村律师深入镇(街道)、村(社区)开展扫黑除恶宣传工作，派发宣传单张，并结合精准扶贫工作，向贫困户宣传扫黑除恶政策，提高群众的知晓率和参与率。2020年，我局共组织开展户外扫黑除恶专题宣传活动80余次，悬挂标语59幅，在微信公众号推送扫黑除恶信息33条，制作电视节目2期，发放宣传资料2万多份。
(二)宪法宣传为统领，强化法治宣传教育工作。
一是以高度的政治责任感开展宪法宣传教育工作。4月24日，组织全市普法成员单位收听收看了司法部、全国普法办召开的“深入组织开展宪法学习宣传教育活动”电视电话会议。7月初，组织全市各单位通过广东省国家机关工作人员考试系统开展宪法专题学法考试。12月4日，举办了主题为“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”的国家宪法日宣传活动，活动上市委书记邓惠林作了重要讲话，要求各单位要加大宪法的普法力度，坚决捍卫宪法权威。在宪法宣传活动期间，我局印发宪法宣传单张10000多份，同时组织驻村(居)律师走进社区、农村，大力宣讲《宪法修正案》，在“__普法”微信公众号推送宪法学习知识内容，不断增强宪法宣传影响力。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。协助制定了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核。科学制定了《__市落实责任制普法领导小组成员单位责任清单》，12月28日，举办了__市首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进全民普法工作和“法治__”工作。三是大力推进法治文化阵地建设。2020年，我局在市玉都公园二级平台新建了法治文化主题公园，并对各镇(街)司法所法治文化宣传栏进行了提档升级，督促广泛宣传与群众密切相关的法律知识。同时，大力推进“民主法治村(社区)”创建工作，在181个村(社区)被评为广东省“民主法治村(社区)”的基础上，完成了175个村(社区)创建申报工作,达到省要求创建80%以上的标准。
(三)以落实省民生实事为契机，全力做好人民调解工作。
一是加强人民调解员队伍建设，为我市19个镇(街道)人民调解委员会各配备了1名专职人民调解员，并组织参加了人民调解业务培训。二是以打造新时代广东“枫桥经验”为抓手，深化“以案定补”工作。2020年11月，我局组织召开了市、镇、村三级人民调解工作现场会，通过实地参观、经验交流、指导培训等，大力推进“以案定补”工作的落实。为了方便调解员下乡收集相关调解档案资料，更好开展调解工作，特为各调解委会印制了“调解千家事 温暖万人心”的文件资料袋，并要求各级人民调解组织坚持发展“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾，做到矛盾不上交。三是结合实际，完善人民调解组织建设。针对__多山道路多弯、交通事故较多的实际，在市法院成立了道路交通事故纠纷调解室。并在司法局机关成立了__市人民调解中心，推动进一步完善专业性行业性人民调解组织建立。同时，按上级要求制定统一的规范化人民调解室建设标准，逐步在镇(街道)、村(社区)级设立规范化人民调解室，全面提升基层人民调解工作公信力。四是积极推进多元化纠纷解决机制建设。我局与法院联合印发了《关于建立民间纠纷诉调衔接机制的实施办法》、《关于预防和化解民间纠纷对接机制运行工作方案》、《关于特邀人民调解的规定》等文件;并安排2名律师和1名调解人员参与设在市人民法院的道路交通事故纠纷调解室的调解工作;从东镇街道调解委员会指派4名调解员协助市人民法院开展诉前调解工作;同时，在贵子司法所派出2名司法助理员及1名专职调解员作为贵子诉调对接调解室的特邀人民调解员。
(四)加强特殊人群管理，规范开展社区矫正和安置帮教工作。
一是严格日常管理工作。2020年，我局落实“治本安全观”，切实做好社区服刑人员管控工作，96.7%的社区服刑人员佩戴监控手机，对其进行不间断的实时监控，严格执行当面报告、电话报告、上传相片制度，并全面地记录在案，全方位落实管控措施，杜绝脱管、漏管和虚管，累计接收社区服刑人员225人，解矫191人，出具审(释)前调查评估意见32份。二是严格执行督查制度。我局已完成对全市19个镇(街道)司法所业务督查以及对全市所有在管的社区服刑人员进行集中教育，并联合市检察院对重点乡镇社区服刑人员进行人员点检，通过训诫谈话、交心谈心等方式，增强其服刑意识和改造意识。三是做好重点敏感期间社区矫正安全保障工作。通过深入社区服刑人员家庭进行调查走访，开展社区矫正大排查等方式，重点检查社区矫正人员是否有情绪波动或反常现象、家庭关系是否融洽、是否有重新犯罪迹象等情况，确保了敏感期间我区社区矫正工作安全平稳运行。四是积极推进远程帮教探视系统应用。2020年以来，我市已成功开展58次远程探视活动，参加远程探视家属102人次，有效降低了服刑人员亲属的会见成本。五是加强刑释人员基本信息沟通机制落实，认真按照上级的要求，在规定的时间内对基本信息进行核查并反馈给监所，核查反馈率达100%。2020年，我市共接收刑释人员477人(其中刑满释放266人，解除社区矫正211人)，依托企业落实了3家阳光就业基地，加大对刑满人员的安置力度，实现安置帮教全覆盖。
(五)加强公共法律服务体系建设，进一步优化法律服务工作。
一是推进公共法律服务平台建设，成立了工作领导小组和工作专班，负责公共法律服务平台建设统筹协调工作。目前我市公共法律服务三级实体平台名称标识已按省司法厅要求统一规范，并设有固定服务场所，配备了必要的办公和服务设施、服务人员。二是扎实开展“一村(社区)一法律顾问”工作。每季度加强对驻村(居)律师工作的督查，特别是深化省定44条贫困村创建“一村(社区)一法律顾问”工作示范点工作。印发了《__市村(社区)法律顾问参与镇(街道)公共法律服务工作站值班制度》，每周安排村(居)律师到镇(街道)公共法律服务工作站轮流值班。与团市委联合开展了“千名律师千场青少年法律服务”活动。2020年，__市驻村(居)律师共解答当地群众、为村(居)组织提供法律服务5768件，累计服务对象达2万多人次，其中开展法律咨询3258次，进村开展法治宣传2040次，参与矛盾纠纷调解34宗，出具法律意见书35份。三是深化法律援助、公证便民惠民服务。今年来，我局在积极开展“法援惠民生，助力农民工”、“法援惠民生，关爱残疾人”等专题法律援助宣传活动的同时，全面开展刑事辩护全覆盖试点工作，2020年，法律援助处共受理案件589件，其中，民事33件，刑事556件，刑事办案量较同期增加950%;公证处坚持服务、改革、建设并举，规范公证执业行为，全面提升公证管理能力和执业水平，并积极服务政府的中心工作，为我市重大项目建设提供法律支持，参与重大项目建设、城乡拆迁、重要事项现场公证数十场(次)。2020年，公证处共办理各类公证1217件，接待、解答当事人法律咨询共5000余人次。
(六)强化基层基础建设，加强司法所管理。
2020年司法所收编我局管理后，我局进一步规范人事和各项工作管理制度，加强对司法所的工作督导，切实落实解决司法所人员工资福利待遇问题，充分调动了干警的工作积极性。对全市19个司法所进行了规范化建设，统一规范门面标识，包括徽章、中国司法标识和外墙涂刷等，强化形象识别;配齐司法所办公设备、设施，定期更新司法所宣传栏，提升司法所面貌和办公环境。对受2020年“8.11”、“9.16”台风影响严重的新宝、思贺、合水、钱排、平塘等司法所进行慰问，为受灾司法所更新办公桌椅。在加大基层司法所基础设施建设力度的同时，也全面推进了司法所信息化建设，我市司法行政视频会议系统顺利建成并投入使用，在怀乡和合水司法所设置了分会场，在降低会议组织成本、处置突发维稳紧急事件等方面将发挥积极作用。
(七)全面加强党建和意识形态阵地建设工作，队伍建设稳步提高
一是以政治建设为核心，强化理论武装。强力推进“两学一做”学习教育常态化制度化和组织广大干部学习宣传党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记系列重要讲话精神，始终用“四个意识”武装广大干部头脑，建设“忠诚、干净、担当”司法行政队伍。二是以党内活动为号召，增强组织活力。2020年7月，我局组织党员干部到合水镇开展建党97周年系列活动，与合水镇庙湾村党员干部座谈、上党课，开展了“不忘初心、牢记使命”的支部主题党日活动，并送法下乡。在春节、“七一”、中秋节期间组织党员走访慰问贫困户，送上慰问金，为贫困户解决实际问题。三是以学习教育为中心，提高干警素质。认真学习传达了上级警示教育活动动员部署会上的讲话和警示教育活动方案全文，并对本系统警示教育活动开展进行安排部署，要求全体干部要深刻认识开展警示教育活动的重要性和必要性，坚持以案为鉴、深刻吸取教训，挺纪在前、防范和杜绝违纪违法问题发生。全年开展警示教育学习3次，主要领导讲党课4次，组织经常性的纪律教育和警示教育，倡导廉政文化，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设一支高素质清正廉洁的党员干部队伍。
二、存在问题。
虽然我局2020年以来司法行政工作取得了一定的成效，但也存在一定问题。如法治宣传形式有待进一步创新，法治宣传教育工作效果不够理想，落实“谁执法、谁普法”的手段和措施还不够。人民调解工作专业技能缺乏，调解方法简单，调解水平还有待进一步提高。在开展社区矫正和安置帮教工作中，各部门的协调和衔接的力度需要进一步加强，动员社会力量参与帮教工作还有待进一步加强。
三、2020年工作计划
(一)持续抓好党建主业，加强队伍建设。一是把政治建设摆在首位。大力加强司法所干警队伍的理想信念教育和纪律规矩教育，引导干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保对党绝对忠诚。二是加强党对意识形态工作的领导。落实好意识形态工作主体责任，加强意识形态阵地建设和管理，始终牢牢掌握意识形态的话语权。把意识形态工作融汇贯通落实到具体业务工作之中，用意识形态统领全局，通过做好业务工作推进意识形态工作。三是从严治警。把纪律和规矩挺在前年，严格贯彻执行党章党规党纪，推进干部监督管理从严从实，加强作风建设，加大典型培树和宣传力度，发挥示范引领作用。
(二)加强法治宣传教育工作。以“七五”普法为统领，坚持以关键少数带动绝大多数的工作方法，推进普法教育精准化。一是加强重点对象普法。突出“关键少数”，把普法贯穿到执法、司法的各个环节，坚持抓好领导干部学法考法。二是构建大普法格局。以“政府主导、社会参与、百姓受惠”为理念，加强与相关部门的普法联动，同时运用微信公众号、文化活动等人民群众喜闻乐见的方式开展精准普法，使普法学法守法用法在全社会蔚然成风。
(三)加强基层管理及人民调解工作。深入推进全市司法所建设，规范司法所执法程序，采取招录、招聘方式解决司法所人员少问题;严格司法所所务管理，健全完善各项工作制度;进一步完善公共法律服务体系建设，发挥“一站式”综合服务优势;发挥好人民调解“稳压器”作用，继续加强人民调解员队伍建设，积极发展专职人民调解员队伍，打造专兼职相结合的人民调解员队伍;发挥人民调解中心作用，规范诉求受理、调解流程，尽力减少流转环节，让群众感到真正解决问题，让矛盾纠纷得到有效控制，让人民调解在社会平安稳定中发挥更强作用。
(四)加强社区矫正和安置帮教工作。加强基础建设，按照省厅、市局的要求，进一步增强社区矫正安全稳定工作的责任感和使命感，通过压实监管责任、加强社区矫正队伍建设、推动社会力量介入帮扶、促进职能部门衔接配合等措施，抓牢全市社区服刑人员监管工作;完善帮教安置网络，对刑满释放人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，推进安置帮教信息化建设，打造共建共治共享的社会治理格局。
(五)做优做强法律服务工作。加强法律援助工作，进一步优化案件结构，加强部门协调，整合现有律师资源，解决“案多律师少”的难题，着力推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。加强公证内部管理，规范公证程序，提高公证质量和水平。进一步发挥律师职能作用，不断探索法律服务新方式、新途径，为重点领域、重点工程和重点项目提供及时高效的专项法律服务。同时充分发挥“一村(社区)一法律顾问”专业人才优势，以扫黑除恶知识和已被宣判的黑恶犯罪典型案例为宣讲内容，深入全市各乡、村开展法治宣讲活动，推动扫黑除恶宣传常态化制度化。
(六)认真落实机构改革任务。按照上级部署要求，不打折扣地落实好机构改革各项任务要求，严明各项纪律，做到不踩红线、不碰高压线，确保机构改革工作圆满稳妥地完成。
