过去一年，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，面对复杂多变的国内外环境和经济下行压力，我局坚持贯彻落实县委县政府“双突破双驱动”发展战略，攻坚克难，开拓进取， 努力扩大市场消费需求，着力推进电商发展，切实保障市场供应稳定，确保全县商贸经济继续保持稳步增长。2020年全县实现社会消费品零售总额191.2亿元，同比增长11.8%;全县实现商品销售总额526.9亿元，同比增长18%。
(一)拉动内需，培育消费新增长点
一是抓消费促进。制定月光经济活动实施方案，积极与文联、重点商贸企业、影视城等加大互动，开展书香半岛、文艺盛宴等系列月光经济专题活动，拉动县域消费。博浪海港城获评市级特色夜市街区，“风情·月夜”和“象山好声音”等活动获评市级月光经济品牌活动。二是抓节庆举办。成功举办了2020象山购物节、汽车巡展、家电主题月等活动，其中购物节期间参与活动的商家有50余家，累计销售额达7500余万元，同比增长了15%。创新举办第十五届象山海鲜美食节，首次发布动漫IP形象、第一季海鲜美食地图，开展厨王争霸赛、冬季“象山十六碗”品鉴等系列活动，打响象山海鲜品牌。三是抓项目建设。文化广场、一兆韦德、奔驰4s店、斯柯达4s店等相继开业。东海铭城、申怡广场、石浦申菱综合体等项目进入招商阶段，大贸五金机电市场正在建设中。石浦戴维钻石广场、西周商业精品街等乡镇重点商贸项目建设进展顺利。城南菜场、象山北粮库等前期工作加快推进。
(二)精准服务，推进电商集聚发展
一是推进创业园区建设。电子商务创业园区运行良好，引进专业园区服务团队安韵公司对电商园区进行统一管理服务，组织农业、工业、跨境等电商知识培训15场次，培训人员1000余人次。建立电商公共服务中心和电商孵化基地，打造“馥后”女装、“素子园”等知名电商品牌，孵化电商团队5个，建成跨境电商创业园。组织举办全县领导干部电子商务专题培训班，电商发展意识不断提升，整体发展氛围逐渐增强。2020年全县实现网络零售总额15.15亿元，同比增长32.8%。二是推进农村淘宝建设。联合人社局组织电商专家团队对电商园区运营、电商企业进行精准服务。开展“农村淘宝”合伙人招募活动15批次，新建农村电商服务站82个，其中“农村淘宝”服务站9个，“邮乐购”服务站73个。2020年全县农村淘宝服务站共为村民服务网络代购40.5万单，金额4770余万元。三是推进地产商品上行。积极开展本地商品线上流通、工业品上行，推动我县传统服装针织企业转型升级，通过“天猫”、“1688阿里批发”等第三方电商平台对针织产品进行网络销售。对我县农特产品开展调研，筛选象山红美人、梭子蟹等优秀农特产品开展“互联网+农产品”行动，委托宁波橙盟企业服务有限公司将农产品、非遗产品等作为地方主要特色的旅游产品进行开发挖掘，进一步推动我县地产商品上行。
(三)完善设施，强化保障民生工程
一是抓好市场改造提升。投入100万元完成蓬莱菜场等4家省放心市场创建。投入780万元完成汪家河、樊岙等5个菜市场改造提升工程，总改造面积约6900平方米。汪家河菜场水产场、大徐菜场改建工作有序推进。二是改善城乡商贸环境。抓好市场内外环境卫生整治工作，试点成立汪家河菜场外围综合管理中队，开展城区主要菜市场外围综合整治工作。牵头制定《缓解中心菜市场停车难问题工作实施方案》，开展中心菜场停车难整治工作。制订县新建菜篮子基地考核验收办法，进一步规范菜篮子资金的使用。三是保障粮食安全稳定。完成年度粮食安全责任制考核，出台《县粮食供给应急预案》。2020年签订订单粮食农户2975户，完成收购地产粮食32000吨。落实地方储备粮计划，完成储备粮轮换29000吨。探索军民融合式发展业务，本地产的“艾情”大米通过农村淘宝平台全年销售达1800多吨，开展放心粮油进校园、医院、企业、超市等活动，拓宽军粮供应的经营范围和服务领域。推进地方储备粮库工程，定塘粮库、石浦军粮站已竣工，西周粮库主体结顶，象山北粮库前期工程顺利推进。
(四)严格管理，不断提升服务水平
一是推进文明创建。围绕“四城联创”工作要求，以汪家河菜市场为试点，积极牵头开展城区主要菜市场外围综合管理机制改革工作;认真抓好商(市)场内外环境整治，推进文明餐桌行动，加大公益广告宣传，切实改善市场消费环境。做好木材市场、水果市场搬迁选址工作。二是抓好专项工作。全力抓好一打三整治、全域旅游、治水剿劣、深化改革等专项行动，目前各项专项工作都严格按照要求顺利推进，开展对成品油供应企业(点、船)的持续性检查，协同对所属市场购销违禁渔获物进行执法检查;推进中心菜场、石材市场等污水处理工程;制作“味道·象山”系列宣传片，完成加油站厕所新改建16家;开展全县小宾馆行业、餐饮行业安全专项检查整治。三是加强行业管理。严把企业安全生产关，组织安全生产检查17次，检查企业70余家次，发放宣传资料1200余份，及时整改安全隐患25条，创造和谐、安全、文明的购物环境。成立象山餐饮研发中心和厨师分会，引导餐饮行业协会、家政行业协会等制定行业标准，举办美容美发职业技能大赛，切实规范行业经营行为。
(五)创新载体，切实加强队伍建设
一是加强干部学习教育。制定下发《县商务局“两学一做”制度化常态化实施方案》和《县商务局打造象山铁军实施方案》，班子成员认领联系下属19个支部，选派局机关干部驻扎联系乡镇黄避岙蹲点一线调研破解难题。积极开展中层干部“月上课”制度。同时借助象山商务公众号、微信工作群、专题党会、主题党课等形式突出学习重点，纵深推动全体党员学习党章党规、系列讲话和《准则》、《条例》相关党内法规。二是促进系统和谐稳定。完成平安护航十九大工作任务，开展安全培训12次、应急演练9次，完善县菜篮子商品和生活必需品供给应急预案，提升应急处置水平。成功签约青草巷、园西路、上岭路、东谷路等棚改区块涉及我局的52户棚改户，完成石浦观鱼弄等危房解危工程。按时完成人大建议、政协提案主办件12件。三是加强党风廉政建设。出台《县商务局2020年度正风肃纪检查工作方案》，更新细化《县商务局干部职工问责办法》。全系统共开展正风肃纪11次，专项检查行动6次，检查内容涉及公车定点封存、公务接待和作风效能等方面，共批评教育4人次。排摸廉政风险点33个，及时更新补缺相关制度10余个。
二、面临形势
过去的一年，我县商贸流通工作取得了较好的成绩，但对比分析，仍然存在着一些问题和不足，一定程度上制约了我县商贸经济的快速发展。主要表现在:一是结构性矛盾进一步凸显。占社零半壁江山的汽车、石油及制品相关消费增速放缓，消费新支柱尚待培育，我县消费及社零增速突破难度较大。二是商业综合体招商难。受大环境及周边县市区竞争加剧的双重压力，品牌商贸企业以及连锁知名的业态引进落户难，加上企业融资困难，对大型商业区繁荣及错位发展带来一定困难。
