2020年以来,区移民开发局在区委、区政府的坚强领导下,在省、市移民局的悉心指导下,在社会各界人士的关心支持和各镇(街道)的全力配合下,紧紧围绕“落实移民政策、加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设,改善移民生产生活条件,促进经济发展,增加移民收入,不断提高移民生活水平”的工作目标,同时对照区级部门各重点工作,狠抓落实,开拓进取,取得了阶段性的成效。
一、履职尽责方面
XX区移民开发局始终牢记服务于库区和移民安置区移民群众的使命,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,锐意进取、担当作为、攻坚克难,坚定不移贯彻党中央、国务院和省、市、区各项决策部署。
(一)加大移民法律、法规及政策宣传维护库区社会稳定。2020年来,移民局紧紧围绕工作职责,不断加大对水利水电工程水库移民安置和后期扶持的政策、法律法规宣传力度,切实做好移民法律援助服务,不断完善移民信访接待和对话沟通机制,全年来没有出现越级或集体上访的情况,来信来访办结率为100%,有效的维护了库区及移民安置区的社会稳定。
(二)科学编制大中型、小型水库移民后期扶持年度规划。制定并完成了《XX区大中型水库移民后期扶持“十三五”规划(2020-2020)》修编调整工作,为XX区库区和移民安置区经济社会发展提供了科学规划。
(三)狠抓库区基础设施建设改善移民群众生产生活条件。XX区移民局肩负着全区水库移民安置和移民后期扶持政策的落实兑现、移民安置的前期补偿、补助,后期扶持工作和移民项目建设及资金管理等工作,全年累计为XX区争取各项移民专项资金3151万元,其中直补到移民资金847万元,项目扶持资金2304万元,为改善全区移民生产生活条件和库区基础设施现状奠定了坚实的基础。
二、正风肃纪方面
在正风肃纪方面,区移民局突出问题导向,紧盯形式主义、官僚主义新表现,驰而不息纠治“四风”,推动中央八项规定精神成风化俗、落地生根,加强督查问责,着力整治冷硬横推、不作为、乱作为、庸政懒政怠政问题。
(一)驰而不息纠治“四风”,狠抓内部作风建设。结合中央 “八项规定”和省、市、区委的“10项规定”,局支部在深入学习、深刻领会的基础上结合行业实际,向社会各界公开了“移民开发局十项服务承诺”,并研究制定了一批转变作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度56个。通过建章立制,干部职工精神面貌有了较大改观,公务车辆管理更加规范;资金管理上更加规范,公务接待、车辆运行、会议等经费支出明显下降,切实做到了勤俭节约、廉洁从政。
(二)深化纠防“不作为、乱作为”,杜绝庸政懒政怠政。结合全区开展的深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作,移民局认真对照文件中集中整治工作重点,逐项自查和互查,干部作风得到切实转变,业务素质、办事效率、理论水平和全心全意服务群众的能力进一步提高,切实做到了廉洁务实、勤政为民。尤其在移民专项资金管理方面,安全高效运行,没有出现吃拿卡要、挪用等现象,没有私设小金库,确保了移民资金、移民干部“双安全”。
三、办事公开方面
XX区移民局严格落实权责清单、负面清单等清单制度,认真兑现公开承诺,及时公开应当公开的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等事项,推进决策、执行、结果全过程公开,促进权力阳光透明运行。
(一)认真兑现部门各项公开服务承诺。为切实转变工作作风,全面履行工作职责,增强服务意识,提高办事效率,树立全区移民开发系统良好形象,区移民局通过网站向社会各界公示了《XX区移民开发局服务承诺》,公示了服务电话和投诉电话。一年来移民干部认真践行服务承诺,认真接待和办理移民群众来电、来访,做到了件件有落实、事事有回音,事情办结率100%,群众满意度大幅提升。
(二)及时发布部门应当公开服务事项。区移民局通过XX区人民政府门户网站等形式及时向社会各界公开了关于移民部门的政策法规、职能职责、办事流程及各项工作动态等,让广大公众及时知晓区移民局各项工作动态和工作成效,同时也将区移民局各项工作致力于公众的监督下,公众可以通过公开邮箱和电话对移民局各项工作提出宝贵意见。
(三)严格通过网络平台发布项目信息。区移民局在移民项目实施等方面,从项目文本编制、文本审查审批、项目拦标价编制单位选取、项目招标代理选取、项目施工单位招标、项目监理单位选取、项目质监单位选取等环节,均严格按照程序,通过XX区投资审批中介超市平台公开、公平、公正的选取了有资质的单位来组织实施。如50万元以上的移民后期扶持项目,招标方式为公开招标,通过网络平台向社会公示;评标方案由平台公开选取的招标代理公司报住建部门审核,通过审核后方可实施;评标专家均从专家库中随机抽取,且专家数量均为奇数,避免了评标方法不统一,评标人员构成不合理的情况发生。
四、工作效率方面
2020年来XX区移民局结合职能职责不断深化职能转变,优化服务,解放思想、更新观念,创新体制机制,增强服务能力,提高办事效率,切实为库区和移民安置区群众解难事、办实事、做好事。
(一)兑付直补资金,提升移民生活水平。移民后期扶持直补资金每个季度发放一次,在接到上级部门拨付资金的通知后,由区移民开发局在15个工作日内,以人均150元/季度的标准及时足额的将资金划拨到农村信用联社水库移民专户,由信用社将资金直接兑付至移民“一卡通”账户。XX区2020年4个季度累计发放后扶直补资金847.32万元,没有出现漏发、误发或延误发放的情况,移民满意度100%。
(二)实施移民项目,改善基础设施条件。2020年共争取移民项目扶持资金2304万元,实施移民项目15个,其中安全饮水类项目1个,产业扶持类项目4个,道路硬化类项目2个,美丽家园类项目3个,农田水利类项目5个,受益群众达16656人次(其中移民有7331人次),项目的实施大力改善了库区移民安置区基础设施现状。
(三)移民贴息信贷,鼓励移民创业致富。2020年共投入移民专项资金265万元,具体用于移民信贷的贴息支出,2年内不需要移民自己支付利息,可为库区符合条件的180余名移民发放贷款1820万元,帮助移民群众建设新居或自主创业。通过扶持移民群众大力发展种植、养殖等产业,发挥大户带散户示范作用,最终达到共同致富目的。
(四)狠抓扶贫工作,齐心致力脱贫攻坚。为贯彻落实区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署,自2020年来,区移民局3年累计投入到东山镇、茨营镇、珠街街道、三宝街道、潇湘街道的7个贫困村移民专项资金1599万元,共实施移民后扶项目18个,受益群众达19785人次,库区和安置区贫困村群众生产生活条件得到进一步改善,贫困村的发展基础也不断得以夯实,发展难题也逐渐得以破解。
(五)不断摸索创新,强化移民项目监管。区移民局根据工作实际,移民项目采取以区移民局为主体建设的模式,改变过去委托村委会(社区)实施项目的模式,很大程度上解决了项目建设速度缓慢、资料收集难、资金管理难的问题,为移民后期扶持项目规范化、制度化建设走出一条新路子。
(六)组织志愿服务,争创全国文明城市。为大力营造全国文明城的创建氛围,区移民局制作悬挂各类宣传版面十余块,印发宣传资料500多份;同时成立了“XX区移民开发局服务队”,全局9名干部职工在“中国志愿者服务网”实名注册为志愿者,注册率100%,组织开展志愿活动100余人次,志愿者服务时长累计超过266小时;为支持包保社区(保渡社区)创文工作,区移民局投入移民资金46万元,其中43万元用于保渡社区文化活动室改造,3万元用于该村文明城创建工作经费。通过志愿服务、宣传引领,保渡社区环境卫生、交通文明等方面得到大力改善,市民群众也以更饱满的热情参与到创文工作中来。
五、廉政建设方面
XX区移民局严格落实全面从严治党“两个责任”,全面贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神,强化支部主体责任,加强反腐败体制机制创新制度建设和自身建设,不断完善监督机制,加强权力运行制约和规范,强化党性党纪党风教育,推进家庭家教家风建设,切实做到保持惩治腐败高压态势无禁区、全覆盖、零容忍,群众身边无腐败。
(一)层层签订党风廉政建设责任书,落实党支部主体责任。按照区委、区政府印发的2020年党风廉政建设责任制实施意见文件精神,移民局党支部书记、局长为党风廉政建设第一责任人,副局长为具体负责人,局党支部将开展党风廉政宣传教育、深化领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、加强制度建设、加大干部作风建设力度、化解库区和移民安置区矛盾等方面党风廉政建设工作任务具体分解到各科室,并与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,形成了局党支部统一领导,各科(室)各司其职,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(二)切实加强与上级纪检监察部门的联系,主动接受监督。为确保党风廉政建设工作有部署,有落实,有检查,有成效,区移民局主动与第五纪工委和区纪委驻区农业局纪检组沟通联系,定期不定期汇报工作开展情况和遇到的问题,尤其是涉及重大移民项目安排、重大资金使用,项目评审、验收等方面,自觉接受上级纪检部门的监督和指导,确保民主决策和科学决策。2020年以来,在纪检组的监督指导下,移民局对重点岗位、重点环节进行风险点排查,认真填写了《重要岗位廉政风险点及管控措施》,单位领导班子及科室责任人等风险岗位层层签订了《廉政风险防控表》;今年春节、元旦、清明节、中秋、国庆等节假日,纪检组到移民局督查值班值守及公务用车停放等情况,均未发现违规现象;在执行“三重一大”制度上,区移民局主动邀请纪检组参加,主动接受监督,共邀请纪检组参加单位“三重一大”事项研究会议8次,共研究事项29项,涉及移民专项资金7000多万元。通过深入落实党风廉政建设责任制,区移民局领导班子和全体职工之间形成了团结协作、和谐干净的干事范围。