2020年,我局围绕县委、县政府决策部署及中心工作,按照省、市档案工作会议确定的目标任务及要求,紧密结合本局实际工作情况,出台《XX县档案局2020年度绩效管理工作方案》,采取行之有效的措施,积极推动机关党建走前头,切实抓好档案部门自身建设,推进了全县档案事业各项工作有序开展,档案服务中心工作、服务群众的能力显著提高。现将我局2020年度工作绩效总结如下。
一、开展档案法制宣传
具体考评内容:
以“档案见证改革开放”为主题,开展系列宣传活动。让公众近距离接触和了解档案,增强广大人民群众的档案意识,让广大人民群众从不同角度和不同侧面了解档案、理解档案、走进档案,有效彰显档案的工作价值。
完成情况:
以第11个“6٠9”国际档案日和“12٠4”国家宪法日为契机,我们积极开展了以“档案见证改革开放”为主题的系列宣传活动:一是开展短信宣传。联系中国移动XX分公司于6月9日至6月11日连续三天推送档案宣传短语8万条;二是开展标语宣传。在醒目位置悬挂彩色宣传横幅和在居民区张贴宣传标语;三是开展内容丰富的面对面宣传。订购中国档案杂志社出版的《小红的兰台奇遇记》和档案法绘本、定制XX县档案局专属宣传扇和宣传袋,印制《档案法》《福建省档案条例》宣传彩页等。分别在学生集聚区、群众休憩纳凉场所、交通枢纽位置、基层农村进行分发和面对面宣传,让公众近距离接触和了解档案,增强广大人民群众的档案意识,让广大人民群众从不同角度和不同侧面了解档案、理解档案、走进档案,有效彰显了档案的工作价值。
二、做好精准扶贫档案工作
具体考评内容:
充分发挥档案工作在推进精准扶贫中的积极作用,采取有力措施,有效确保精准扶贫档案完整、准确、系统与安全。使精准扶贫档案工作和全县精准扶贫工作齐头并进,相得益彰。
完成情况:
充分发挥档案工作在推进精准扶贫中的积极作用,采取有力措施,有效确保了精准扶贫档案完整、准确、系统与安全。一是转发《福建省档案局 福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省精准扶贫档案管理实施办法的通知》,确保各乡镇(区、办事处)及其所辖村(作业区)在具体精准扶贫档案工作中有章可循,用全省统一标准规范精准扶贫档案收集、整理和保管利用工作。二是印发精准扶贫档案归档、保密、保管、库房管理、查(借)阅和档案人员岗位职责等六项精准扶贫档案工作制度。用制度管人、管档。三是开展精准扶贫档案工作培训,召开精准扶贫档案业务培训会,以会代训,对县扶贫办和各乡镇(区)精准扶贫档案工作人员进行档案业务培训,详细讲解《漳州市精准扶贫档案整理细则》。四是的深入基层对精准扶贫档案工作的各个环节进行监督指导,重点就武安镇及其珠坂村的精准扶贫档案工作进行蹲点抓落实。使精准扶贫档案工作和全县精准扶贫工作齐头并进,相得益彰。
三、加强档案规范化督促指导
具体考评内容:
推进档案规范化管理,开展业务监督指导工作,确实加强档案收集、归档、整理、保管规范化的督促指导工作。
完成情况:
推进档案规范化管理,开展业务监督指导工作,确实加强档案收集、归档、整理、保管规范化的督促指导工作。采取现场监督指导的方式,派出业务骨干到县发改局、移民局、司法局、计生协会、国土局、总工会、武安镇、马洋溪生态旅游区等单位进行档案工作规范化督导,落实各单位档案收集、归档、整理、保管规范化管理。继续抓好督促指导农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作,与县农业局联合督促《XX县农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施方案》和《福建省档案局、福建省农业厅关于印发<福建省农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收办法>的通知》的贯彻落实,确实做到档案工作和农村土地承包经营权确权登记颁证工作一起布置、一起推进,起到较好效果。
四、提供便捷档案服务
具体考评内容:
发挥窗口服务平台的作用,把为经济和社会发展一起以及人民群众提供便捷的档案服务作为工作的出发点和落脚点。
完成情况:
发挥窗口服务平台的作用,开展一站式即时办结档案利用服务,把为经济和社会发展提供便捷的档案服务作为工作的出发点和落脚点。坚持“热心待人、耐心服务,细心帮办、全新服务”的工作标准,自觉依法办事,改进工作作风,提供优质服务,一是强调服务态度,坚持做到“四个好”,即:讲好每一句话,接待好每一个人,调阅好每一份档案,解答好每一个问题。尽心尽力为利用者排忧解难,满足利用者的需求,充分体现档案工作者的良好职业素养。二是履行服务承诺、简化办事程序,最大限度方便群众。对正常受理可以即办事项,一站式即时予以办结。三是公开透明。只要不属于国家秘密和工作秘密的事项以及本单位职责范围内的工作、社会公众密切相关的事项及群众关注的敏感问题均向社会和有关部门公开。今年以来共接待查阅档案305人次,利用档案367卷(件)。档案服务民生、服务经济建设的作用得到较为明显的体现,社会关注度和影响力也得到有效的提升。比较突出的事例一是努力解决香港同胞实际问题。4月26日,香港公民汤惠忠来到我馆,说要查找其父母汤述金、汤连女上世纪50年代末移居香港前在我县的结婚档案,用于财产继承和分割,由于年代久远,没能查找到其底档存根,工作人员急香港同胞之所急,调整查找路径,为其查找到其父母移居境外时办理的《夫妻关系证明书》,顺利解决了香港同胞的实际问题。二是尽心尽力为居民提供档案服务。6月4日,武安镇外武小区居民蔡小真,为办理其养父母落户手续,来到我馆要求查找其养父母蔡建和、吴丽芬结婚档案,工作人员了解到其系养女,就在收养档案中帮她查找到《收养登记申请书》、《要求抱养婴儿申请报批表》等有力佐证,使她顺利办好了其父母的落户手续。
五、确保档案和库房安全
具体考评内容:
采取有效措施,确保档案和库房安全。
完成情况:
采取有效措施,进一步筑牢安全防线,确保档案和库房安全。一是提高认识,加强领导。 不断加强对档案安全、保密的领导,建立完善了档案管理责任制,明确职责,将档案安全工作落到实处,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立档案安全是档案工作的红线和底线意识,树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。成立了县档案局(馆)安全工作领导小组,实行一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。落实档案安全工作责任制,把档案安全责任落实到每个股室、每个人,做到人人有责,层层落实。二是定期检查,防患未然。实行库房定期全面检查,每月对库房进行一次全面检查,查看是否出现发霉、虫害等损坏情况,库房各项设备工作状态是否正常,有没有安全隐患、是否能满足档案安全保管防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫的要求,出现问题能及时发现并处理;实行专人专库管理,库房钥匙统一由专人负责保管,在工作需要调档进出库房时严格执行进出库房调档登记,确保日常馆库各项工作情况都有案可查;坚持每天进行一次库房环境巡查,每周打扫一次,每月消毒一次、每季度除四害一次,并及时做好各种情况的记录,做到发现问题及时,向领导反映及时,采取针对性的措施及时,解决问题及时;还把消防安全和供水、供电线路的监管纳入日常管理,确实消除档案室内外的安全隐患。三是加强管控,改善条件。把节假日值班保卫制度落实到人,管控到位,做好档案库房的各种防患工作和电子、实体档案的安全工作;配备安全保密设施和对已配备的设施进行完好率检查,如:对监控、密集架、档案柜、温湿度计、防盗门窗、电源电线等进行完好率检查;在每台上网计算机主机和显示器上都贴有安全保密标签,落实专人负责,做到规范操作,设立信息系统防火墙、建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全保密管理,确保档案信息安全。四是完善措施,健全制度。制定和落实各项档案安全保密责任制度。先后制定出台了档案保管、利用、保护、保密等规章制度,健全了档案库房消防安全制度。实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,按照各项规章制度的要求认真落实。还研究制定了档案安全保密事故的应急处置预案等。积极构建人防、物防、技防相结合的安全防控体系。努力按照国家安全体系建设的要求,不断完善基础设施建设,确实保障档案实体和档案信息安全。
六、廉洁纪律等方面
具体考评内容:
即把档案局其它主要职能工作、廉洁纪律、工作纪律、作风纪律、信息工作及其他阶段性重要工作也列入内部绩效考评的内容进行考评,主要以各被考评人承担职能工作有关的工作方案、计划的数量及落实情况为考核内容,作风纪律等工作则以上级或本单位检查、通报结果作为考核依据。
完成情况:
1.积极推动机关党建走前头
一是开展深化创建“服务型单位”活动。制定中共XX县档案局支部2020年《深化创建“服务型单位”活动工作计划》,继续开展以“真诚赢和谐、服务促发展”为主题的创建“服务型单位”活动,持续推进档案局、县志委内提效能,外树形象,切实为XX县经济社会发展和广大人民群众提供优质的档案、县志服务。二是开展“基层党建提升年”活动。成立中共XX县档案局支部开展“基层党建提升年”活动领导小组,制定《关于开展“基层党建提升年”活动的工作方案》,始终贯彻服务理念,真正体现档案县志服务民生、服务经济建设的作用,切实增强党支部的号召力、凝聚力和战斗力。三是坚定不移地学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学深抓实,教育引导党员干部走前头作表率。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央和省市县委的决策部署和决定决议,压紧压实支部书记抓党建第一责任,明确分管领导和党务干部工作职责,落实基层党建主体责任。全面提升党务干部和党员能力素质。组织开展“不忘初心、牢记使命”、“追思先贤遗风 弘扬良好家训”、“诵读《党章》”、“档案见证改革开放”等形式多样、丰富多彩的主题党日教育活动,确保主题教育取得成效。模范执行“三会一课”、组织生活会等基本制度,严肃党内政治生活。着力改进机关作风,全面提升机关效能。
2.切实抓好档案部门自身建设
一是坚持干部夜读和平常学习不放松,积极组织干部深入学习党的十九大精神和省、市档案工作会议精神,不断提高干部的综合素质,弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业、开拓创新的精神,真正把省、市档案工作会议的工作部署落到实处。二是制定《XX县档案局2020年度绩效管理工作方案》。进一步加强了机关作风建设,促进档案管理科学化、规范化、制度化,全面提升机关效能,确保了县委、县政府的决策部署的全面落实和档案工作全年目标任务的全面完成。三是根据县效能办《关于进一步强化效能建设主体责任和落实效能建设基本制度的通知》(泰效办〔2020〕16号)文件精神,制定了《XX县档案局效能建设十项基本制度标准程序和执行要领》。对科学民主决策制度、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制、社会评议制度等效能建设十项基本制度的标准程序和执行要领进行了科学界定。进一步推进了效能主体责任落实,完善了效能建设制度,使长效工作机制得到了建立健全。
3.不断推进馆藏纸质档案数字化扫描项目工作
根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(闽委办发〔2020〕1号)文件要求,我们把馆藏纸质档案数字化扫描项目作为今年工作的重中之重,县政府和分管领导对项目工作十分重视,8月10日召开专题会议,及时印发了《关于实施档案馆馆藏纸质档案数字化扫描项目的纪要》(XX县人民政府专题会议纪要〔2020〕45号),为我们开展馆藏纸质档案数字化扫描提供了前提和保障。我们积极工作,不断推进,一是制定XX县档案馆馆藏纸质档案数字化扫描项目招标方案,明确项目概况、主要工作内容、实施周期、招标方式、预算金额等;二是积极联系财政部门进行资金预算和预拨;三是协调有关部门,按规定通过招标代理公司精心招标,四是赴漳浦、南靖学习取经,学习他们在馆藏纸质档案数字化扫描工作中的好经验好做法,充分发挥后发优势;五是全面启动XX县档案馆馆藏纸质档案数字化扫描项目。主要内容是对馆藏纸质档案68000卷(件、册)约560万页进行数字化扫描,建立对应图像数据的目录数据库,并与档案图像数据挂接建立对应关系等;主要工作包括档案借调、目录录入、目录核对、修改、扫描前处理、档案扫描、图像处理、图像质检、档案装订还原、档案实体验收、退卷归库、数据挂接、数据验收、扫描数据备份(数据格式转换及移动硬盘、光盘备份)等。中标公司为厦门市潮汇技术开发有限公司。项目总金额224万元。合同约定于2020年12月底前完成项目全部工作。
4.积极开展档案研讨
一是报送“闽南日报、漳州电视台、漳州新闻网《漳州档案》2020年选题”。确定了四个选题,即:《维护和谐的印痕-山重村调解档案一瞥》、《为群众利益托底-老土地房产所有证的新效能》、《高安军抗倭》、《林震状元》。二是引导档案干部撰写2020年福建省科协第十八届学术年会档案分会场论文,共报送两篇,超额完成省局、市局下达的工作任务。其中《推进数字档案共享举措探讨-关于贯彻落实<福建省数字档案共享管理办法>的思考》被评为优秀论文并获奖、《浅议县级数字化档案馆建设》被评为优秀论文,均在2020年福建省科协第十八届学术年会档案分会场发表。
5.规范进行档案移交接收
为建设覆盖人民群众、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系,我们结合工作实际,规范进行档案移交接收。一是制定《XX县档案馆接收单位、应移交档案门类一览表》,使各接收档案单位对应移交的档案门类一目了然。促进了依法接收档案工作的有效开展。二是制定《XX县档案馆接收档案的质量标准和办法》,就档案接收进馆范围、档案整理要求及参照规范、各门类档案质量要求、检索工具、档案信息化和移交文件编制等进行规范,提供了对拟接收进馆的档案进行整理质量审核的依据,保障了进馆工作的顺利开展。今年共接收档案330盒6445件和14册图书资料进馆。