2020年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年。半年来,市交通质监局在市局党组的坚强领导下,深入贯彻落实全市交通运输工作会议精神,以全面提升项目建设管理水平为重点,以“施工标准化”和“平安工地”创建活动为主线,以打造“品质工程”为目标,加大监督力度,创新监督举措,提升监督实效,较好地完成了年度阶段性工作任务。现将我局2020年上半年工作完成情况及下一步工作安排汇报如下:
一、基本情况
2020年,市交通质监局负责监督项目19个,其中国省干线公路项目14个,农村道路畅通工程项目1个,危桥改造工程项目3个,市重点工程1个。半年来,我局开展综合督查2次,日常巡查检查41次,约谈1次,共发出质量安全告知单82份,抽查意见书4份,督查通报2份,办结质量问题投诉2起。截止6月底,办理交工备案项目11个,完成竣工鉴定报告项目1个,合格率100%。全市交通建设工程质量安全形势平稳可控。
二、主要做法
(一)增强政治意识,着力抓好党的建设工作。
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记最新重要讲话文章,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项活动,积极落实“基层减负”措施。严肃党内组织生活,共开展“三会一课”组织生活29次,其中支委会10次,党员大会6次,党小组会10次,党课1次,民主、组织生活会各1次;修订完善《党支部职责制度程序汇编》。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,制定下发《中共XX市交通质监局支部2020年党风廉政工作计划》;强化局监察室职能,积极开展纪检监察走访工作,开展廉政风险排查,针对性制定防范措施;开展集体廉政谈话,全员签订《个人廉政、工作责任承诺书》。从严从快从实落实市委巡察反馈问题整改工作,针对反馈的11个问题,制定整改措施24项,开展专项整改活动5项,建立或完善制度16项,完成10个问题的整改工作。
(二)围绕中心工作,着力抓好质量监督检查。
按照市交通质监局2020年质量监督工作计划,以综合督查、巡视检查、备案核查等方式对在监项目开展质量监督工作,重点检查:一是狠抓业主、监理及施工单位人员履约情况。对主要人员长期不在岗,重要岗位缺岗、漏岗,资料代签、从业登记不到位等违规、违约行为纳入年度信用评价;持续发挥“网络考勤”作用,定期通报,加强对关键人员的监督管理;二是狠抓监理单位管理行为。检查监理人员巡视、旁站记录、监理工作指令,对发现的质量安全问题跟踪整改落实情况,着重对关键工序和隐蔽工程的旁站情况、监理抽检资料、原材料抽检频率等进行督查。三是狠抓工程实体重要指标抽检和标准化工作。加大对重要工程、关键工序、关键部位、工程薄弱环节的检查力度。对检查中发现的质量问题,监督人员现场及时下发《告知单》要求限期进行整改;四是狠抓质量安全管理人员培训。今年连续13年举办交通建设工程质量安全管理人员培训班,围绕交通工程质量、安全管理,对各县(区)交通局、各在建项目参建单位质量安全管理技术人员共200余人开展培训,为提升全市交通建设工程质量安全管理水平奠定坚实的管理基础。五是狠抓市县质量数据共享机制。与县(区)交通质监站建立联合监督机制,实现数据共享,按季度汇总在建工程的质量检测数据,通过对全市396个公路建设项目、27项实体质量指标、近22000个检测数据进行统计分析,详细掌握全市交通建设工程质量状况,为下一步把握工程质量监督重点难点明确方向。
(三)坚持红线意识,着力抓好安全生产管理。
科学制定《2020年度公路水运工程安全生产监督检查计划》和《2020年市交通质监局安全生产工作要点》,指导全年安全生产管理工作;定期召开安全生产工作例会,分析部署安全生产工作,严格落实安全生产工作“一岗双责”责任制;深入开展“平安工地”考核、节后复工安全检查、“1+7+N”安全生产隐患集中整治专项行动、安全生产大排查大整改和“安全生产月”活动,以专项活动的有效开展促进安全生产管理各项措施落地见效;参与指导G312XX段、S366合六南通道项目应急演练。扎实开展扫黑除恶专项斗争,积极摸排交通工程建设领域涉黑涉恶线索。
(四)注重科技手段,着力抓好交通工程信息化建设。
大力推进交通工程信息化建设,XX市公路水运工程质量安全监督管理平台和远程视频监控系统相继建设完成。通过质量安全监督管理平台对14个在建项目,58家从业单位,129名从业人员进行监督管理,实现监督工作78人次,逐步实现监督资料收集归档、综合分析和“放管服”工作要求。远程视频监控系统实现对交通重点工程关键部位、关键工序的不间断监控,将“互联网+监管”运用到监督管理工作中,提高监督工作效率。并实时保存,提供可追溯的现场影像。对G312XX段和S366合六南通道项目完成视频监控安装,涉及8个标段,安装20个监控点位,实现远程监督。
三、下步计划
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照党中央、省委、市委和市局党组的安排部署,深入学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记视察安徽重要讲话和关于安徽工作的重要指示批示精神。在学习中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化市委巡察反馈问题整改,对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,加强对巡察整改的全过程监管和不定期检查,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、提高的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不放手,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒、常抓不懈、紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
(二)继续实施年度质量巡检工作。坚持以质量巡检为抓手,通过对工程实体检测、外观质量检查、内业资料及安全生产管理方面的检查,及时了解和掌握全市公路水运工程质量安全状况,定期发布质量安全状况分析报告。积极落实公路水运工程交竣工验收核验制,把好交竣工验收核验关。
(三)着力夯实安全生产工作基础。督促各参建单位建立安全生产工作责任矩阵图、安全管理主要工作清单,明确参建单位各阶段安全管理主要工作、主要责任,形成重点突出、职责明晰的安全生产责任体系;继续推进安全生产“双控”体系建设,建立安全风险分级管理和隐患排查治理机制;扎实做好 “一校一会一志”、“单元预警”等我省一系列富有成效的安全管理措施;开展全覆盖、多层次、经常性的安全管理活动,提升从业人员的安全素质、安全意识和安全管理水平。
(四)有效开展联合执法检查专项行动。依据《XX市交通运输综合执法局与市交通建设工程质量监督局业务协调机制(试行)》,加强与综合执法局的协调沟通,制定检查计划,适时开展联合执法检查专项行动,对存在质量问题突出、违法违规行为屡教不改的参建单位必要时启动行政处罚,以联合执法检查的方式,提升质量监督工作效力,促进全市交通工程质量水平总体提升。
(五)持续推进交通工程信息化建设。全面总结公路水运工程质量安全监督管理平台和远程视频监控系统在实际使用过程中存在的问题和不足,特别是G312XX段和S366合六南通道在实施远程视频监控系统中的优点和不足,及时进行调整与改正。按照市局《关于推行XX公路水运工程质量安全监督管理平台及远程视频监控工作的通知》(六交工监〔2020〕9号)要求,在各县区交通重点工程推广使用远程视频监控系统,实现远程监督。