今年以来，在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，我们抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，以优化营商环境为抓手，实施就业托底、强化社保兜底、构建和谐劳动关系，确保基金绝对安全，奋力实现了“时间未过半、任务已超半”。
一、围绕中心、服务大局，促进经济社会发展有新贡献
面对经济下行压力加大、就业总量持续增加的双重压力，全区人社系统主动服务经济社会发展大局：一是实行就业优先，坚持把稳定就业局势作为重大政治责任。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，积极组织“本地+异地”系列招聘活动，加大与湘西龙山、花垣、泸溪、张家界桑植等贫困县劳务协作力度。围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，组织本地及异地专项招聘会34场次，为全区1026家企业免费搭建用工桥梁。发放《XX区用工指南春风行动专刊》《就业服务卡》等宣传资料8000份，提供公共就业创业服务10447人，提供就业岗位12704个，11856人现场达成就业意向，新增城镇就业9037人。组织创业活动5场次，发放创业担保贷款363余万元。加强重点群体职业技能培训，支持企业开展职业培训，对符合补贴政策的企业和个人给予培训补贴。二是落实人社惠民政策，坚持把助推企业发展作为应尽之责。我区于2月14日正式启动养老保险缴费费率过渡试点政策以来，共有三批次137家企业获得批准，预计全年可为企业节省社保费500万元。5月1日，全国性养老保险降低费率政策实施，同时阶段性降低工伤、失业保险费率继续实施，其中养老保险单位缴费费率由19%降至16%，失业保险缴费费率由1.5%降至1%，工伤保险缴费费率降低20%。截至5月底，养老保险缴费费率降低政策降费1053万，阶段性降低失业保险费率政策降费880万，阶段性降低工伤保险费率政策缴费270万，养老保险费率过渡试点政策降费207万，共为企业节省用工成本社保费支出2410万元。预计上述降费政策组合拳，全年可为XX区参保企业节省社保费1.1亿元。三是围绕人才优先，坚持把打造XX人才洼地作为题中之义。围绕中高端产业发展需求，建立XX人才库、加强人才梯队建设、打造“XX人才联谊”品牌，帮助企业及人才解决实际困难，积极营造 “求才、爱才”的良好氛围。坚持凡进必考、过程公开、全程监督，首次面向社会公开招聘社区专职工作人员25名，指导区属部门招聘雇员3次，未发生一起违法招考、违规招聘事件。目前，XX区事业单位公开招聘(选调) 工作人员、文字综合人员工作正在紧密进行中，6月29日即将进行笔试。自2020年6月全市“人才新政”实施以来，XX区人才服务窗口共接受业务咨询2万余人次，发放3628位人才的租房、生活补贴2031.5万元，新引进高层次人才45名，21人通过XX市高层次人才认定、获得人才绿卡。
二、主动作为、攻坚克难，发展民生事业有新突破
一是努力实现社会保障全覆盖。依法推进扩面征缴工作，启动扩面征缴专项行动，加强五项社保核定和征缴。上半年，新增参保单位2970家，全区正常参保单位超过1.6万家。各险种正常参保人数分别为：企业养老保险177948人，机关养老保险10505人，城乡居民养老保险67037人，职工医疗保险187093人，工伤保险130963人，失业保险121160人，生育保险129382人。积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作，受社保征管体制改革(城乡居民养老保险、机关事业单位部分险种移交税务征缴)、降低社会保险费费率政策(养老保险缴费费率下降、阶段性降费率、缴费费率过渡试点)影响，上半年基金征缴总额为9.64亿元。其中企业养老保险6.63亿元(完成目标任务10亿元的66.3%);职业年金1001亿元;医疗保险2.6亿元;工伤保险781万元;失业保险1792万元;生育保险1249万元。二是努力实现农民工工资无拖欠。强化政策法规宣传培训，组织100多家施工企业开展“治欠保支”政策法规宣传培训，解读政策法规，通报典型案例，规范建筑领域用工行为。开展集中执法检查，对建设、装修施工工地进行严格管控，分街道开展集中执法，摸排在建项目劳动用工、工资支付等情况，及时发现问题，排除隐患。落实保证金制度，完成农民工工资保证金核费的项目70家，金额7736万元，其中完成缴费的项目46家，金额5395万元。上半年，共受理投诉举报类案件116起，涉及人数203人，涉及金额1110792.1元;处理因拖欠农民工工资问题引起的群体性讨薪事件5起，涉及人数130人，涉及金额300余万元;申请法院强制执行案件2起，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件2起。三是努力实现机构改革工作无差错。由我局牵头，与区委组织部、区委编办共同配合高效完成了31个区级党政部门和9个区委、区政府直属事业单位的转隶工作。转隶工作坚持“以人为本、组织统筹、单位协商、分步实施、确保稳定”原则，按“两批三联审七步法”迅速有组织、有纪律、有步骤稳妥有序推进，全区38个一级单位(40个正科级单位)1453人已基本完成转隶工作，其中在编干部555人，离退休人员547人，编外合同制人员356人，转入单位组织转隶人员到位履职开展工作，确保实现了人员划转工作的平稳过渡。
三、聚焦矛盾、回应关切，破解难点问题有新成果
我们积极回应社会广泛关注的热点、难点问题,让人民群众更有获得感。一是创业就业服务更加精准。全面落实“优化营商环境年”工作要求，开展了“XX小微直通车，为创业梦想提速”系列融资、税务、社保综合服务活动。上半年，组织创业活动5场次，发放创业担保贷款363万元;办理就业失业登记证1005本，其中失地农民办证147人;认定就业困难人727人，其中失地农民认定就业困难人员147人;审核灵活就业人员社保补贴1588人，补贴资金937.96万元。持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台，在稳步扩大培训范围的基础上，根据市场和求职者需求开展实用性技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性。不断加强对培训机构的监管，严格按照培训标准进行考核，5月28日，首期育婴技能培训班在跳马镇开班。二是行政审批更加优质高效。根据市局最新梳理的事项目录，我局负责的所有事项为181项，其中行政审批10项，政务服务171项。目前我局的行政审批事项正在紧张开展工作中，已完成人力资源服务许可证发放7个，人力资源服务备案3个，分支机构报告1个，正在办理人力资源服务许可4个，分支机构报告1个;对“申办民办职业培训学校”的申请要求进行细化明确，按照要求并制作出《申办民办职业培训学校操作手册》。目前已经受理1个民办职业学校的申请。三是社保经办服务更加便民。为进一步优化我区营商环境，提升社会保险业务经办能力，在区工商大厅开设了社保专窗，实现企业开办“一门办理、一日办结”。上半年以来,单位新参保登记2970笔，单位人员异动增减人员月均业务量超过4000笔，单位社保缴费银行托收协议签订，单位年度缴费工资申报已超过3100家，灵活就业人员参保登记和缴费;办理丧葬抚恤金121人次，重复缴费退费55人次，终止养老保险关系退费45人次，个人账户转移3190人次，部队退伍人员社保清理614人次。
下半年工作要点：
我区人社工作将围绕区委、区政府工作大局，延续全年工作思路，突出重点、稳步推进，确保全年目标任务圆满超额完成。一是全力推动创业就业。全面贯彻落实各项就业优惠政策，鼓励、帮助企业稳定、新增就业岗位，保持全区就业局势稳定。进一步推进贫困县劳务协作，搞好高校毕业生、贫困劳动力、城镇失业人员、劳动转移劳动力等特殊群体的就业援助工作;打造全要素的创业服务平台，建设更加完善的创业导师服务团队;积极争取国家、省市级引智项目，落实高端人才在XX的落地和后续跟踪服务。二是统筹推进社保体系建设。坚持扩面征缴与宣传培训相结合、强化监管与完善体系相结合、提高待遇水平与解决历史遗留问题相结合、统筹推进与方便群众相结合，进一步健全覆盖城乡的社会保障体系。加强扩面征缴，利用多证合一，一照一证要求，加强对新登记注册单位参保征缴力度。三是积极构建和谐劳动关系。突破劳资纠纷难点，加大劳动监察执法和劳动争议仲裁调解力度，力促劳动关系更加和谐。突破信访维稳难点，维护社会稳定。按照监管方式网格化、监管手段网络化、劳动执法规范化、劳动维权人本化、劳动监察科学化的要求，实现监察模式向主动预防转变，确保投诉案件办结率达100%、突发事件处置率100%。四是持续加强人才队伍建设。进一步加强人才队伍建设，加大人才队伍培训力度。继续实施职务职级并行，确保干部职工工资待遇。全面推进事业单位岗位设置，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等。积极稳妥调整全区机关事业单位基本工资标准和离休费标准。对在职人员工资序列与单位性质匹配性进行清理，进一步规范全区工资序列。五是全面落实实事工程。坚持“真情实感、真抓实干、真金实银”的理念，狠抓管理创新，通过管理制度和服务模式的创新力争让群众满意。狠抓督查督办，进一步健全督查工作机制。狠抓宣传引导，充分利用各种媒介渠道、各种活动的宣传效应，提升影响力。狠抓后续管理，力争达到成效明显、群众满意的效果。