一、2020年工作总结
(一)打造亮点,深入推进法治文化建设
全面完成“七五”普法2020年度各项工作任务,顺利迎接省、市对我区“七五”普法工作的中期督导检查。科学制定《巴中市XX区2020年“法律七进”工作要点》,组织配合相关部门开展“1+10”主题普法活动135次,惠及群众10万余人。协助制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《落实“谁执法谁普法”普法责任制联席会议制度》,推动普法责任清单化。加强法治文化阵地建设,组织开展“法润天府·法治文艺进万家”、法治文化“三下乡”“清凉之夏·法治电影周”等活动67场次;开展“互联网+普法”,常态运行“两微一端”普法新载体,推送普法资讯300余条;常态化运行“法治早班车”12期,新建“法治文化茶园”5个;将法治文化与美丽乡村建设紧密融合,对10个乡村法治文化阵地进行提档升级,特别是观音井镇万寿村的调解文化建设,今年先后接待了全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰、甘肃省省长唐仁健、四川省委统战部副部长魏在田等带队工作组的考察调研,登科街道办事处被命名表彰为“省级法治示范乡镇(街道)”,下八庙小学被评为‘省级“法律七进”示范点’。
(二)关注热点,积极化解基层矛盾纠纷
对27个乡镇、438个村(社区)调委会进行了巩固完善,全区共配备专职调解员15个,兼职调解员1567名,调解信息员429个,择优选拔60名调解能手建成全区调解专家库;大力推进行业性专业性人民调解组织建设,在矛盾纠纷多发易发领域新建成旅游纠纷调委会、劳动纠纷调委会、物业纠纷调委会等专业性、行业性调委会15个,推广发扬“枫桥经验”,探索完善“诉调对接”、“公调对接”机制,指导区公安分局建立规范化“启和调解室”,建成覆盖全区的“一纵三横”调解网络。对全区调委会组织机构和队伍进行星际评定,评选出二级调解员308名,送审一级调解员、市级调解能手、四星级调委会等135个,送审五星级调委会、首席调解员、省级调解能手22名。坚持推广运用“人民调解群众评议众口调”,成功调处91件,该方法获市区推荐入选《四川法治蓝皮书》。
(三)聚焦难点,进一步规范社区矫正教育监管
落实依法规范监管,制定并实施《社区矫正工作制度》和《社区矫正工作操作规范(试行)》,进一步规范社区矫正执法程序;落实技防措施,对5%的重点社区服刑人员实施电子腕带监控管理,对80%的其他社区服刑人员实行手机定位,全面应用“人脸+指纹”识别系统;实现社区服刑人员零脱管、零漏管。实行部门联动,成立社区矫正“警务室”,由区公安分局派驻警力,协助开展思想引导、法纪教育等工作,保证社区矫正工作顺利开展。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作,开展特殊人群“扫黑除恶”政策法规学习教育12场次,深入摸排“两类”人员并实行动态管理,确保管理的特殊人群中无涉黑涉恶人员。认真做好安置帮教工作,在社区、敬老院等地建成“社区服刑人员服务基地”11家,依托企业建立特殊人群“安置帮教基地”2个,安置特殊人群就业22人,解决困难刑满释放人员临时救助14人,选派3名司法所工作人员参加全市社区矫正执法技能“大比武”知识竞赛并获得三等奖,2名司法干警被省司法厅表彰为“社区矫正先进个人”。
(四)消除盲点,大力实施法律援助民生工程
推进法治扶贫“三到三免”工作,积极构建“纵向到底、横向到边”的困难群众法律服务体系,今年以来,共受理法律援助案件159件,完成全年目标任务的159%,新建乡镇规范化法律援助工作站2个,完成市、区目标全年任务的100%。全面完成玖欣房产、登科大厦房屋买卖预售合同纠纷法律援助案件的办理,为群众挽回经济损失5000余万元。在区总工会成立农民工法律援助维权工作站,共办理农民工维权案件35件,兑现农民工工资210余万元。坚持律师陪同区级领导接访制度,今年来,累计参与接访25次,现场解答法律问题31个,提出书面法律意见书2份。加大法律援助民生工程宣传力度,印发法律援助宣传资料20000余份。
(五)找准着力点,加强公共法律服务体系建设
积极加强公共法律服务实体、网络、热线等“三大平台”建设,协助起草《关于推进公共法律服务体系建设的实施方案》,完成区公共法律服务中心建设,依托司法所,按照“3+x”模式(即设置法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务等窗口)建成7个乡镇公共法律服务站。开通12348-6法律服务热线并优化升级,协助建成公共法律服务网络平台——巴中司法一点通,更新各类信息36条。
(六)立足实际,落实司法行政体制改革举措
贯彻落实《巴中市XX区关于深化律师制度改革的实施方案》、《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》和《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,推动《涉外法律服务办法》的实施,利用“法律援助绿色通道”,为困难群众免费办理公证30件,减免费用10000余元。积极推进“互联网+法律服务”,利用微信公众号、官方微博、“司法一点通”APP、法网一点通电子阅览器、“普法面对面”电视网络终端等新载体,实现法律服务互联网全覆盖。
(七)因地制宜,全面推进司法所规范化建设
协助制定《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施方案》,全面完成省司法厅下达的分批、分阶段开展司法所规范化建设的任务,今年来,累计完成21个司法所的规范化建设,18个司法所获得“省级规范化司法所”命名。充实基层队伍力量,通过招录、调入等方式充实司法所专职司法助理员5名,通过政府购买服务、的方式,充实司法行政辅助人员12名,同时,创新实施“巡回司法所”工作机制,基本解决司法所人员配备问题。
(八)狠抓落实,全面加强班子队伍和基层党的建设
认真落实从严治党主体责任,推进“不忘初心 牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化,深入推进“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实”、“习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训”、“讲政治、守纪律、守规矩”大学习大讨论等活动,狠抓领导班子思想政治建设和党员教育管理,确保全系统干警牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。认真贯彻落实意识形态责任制,加强意识形态阵地的管理和基层宣传思想文化建设。全面落实党风廉政建设,压实“两个责任”,层层签订“4+X”责任清单,记实“主体责任手册”,每季度开展班子成员履行党风廉政建设情况向党组书记述职,推动党风、政风持续好转。认真开展党风廉政建设社会满意度调查工作。持续深化正风肃纪,集中开展“整治‘中梗阻’增强执行力”、“作风整顿”等专项活动,广泛听取社会各界意见,坚持立行立改,整改各项问题17件,进一步纯洁队伍,形成合力。我局被评为“全省社会治安综合治理先进集体”,法律援助中心被评为巴中市“十佳政法基层单位”,1名同志被区委表彰为“优秀共产党员”,渔溪司法所党支部被区委表彰为“先进基层党组织”,1名同志获巴中市三八红旗手荣誉称号,并被选为中国共产主义青年团第十八次全国代表大会代表。
二、2020年工作计划
一是提升普法宣传质效,推进依法治区。全面落实《七五普法规划》,深入推进“法律七进”,抓好、领导干部、青少年、村居民、企事业管理人员等重点人群普法。建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍,认真开展农村精准普惠法治宣传活动,积极推进“互联网+普法”,完善“普法面对面”,持续开展“一优十佳”法治示范创建,将民主法治示范村(社区)创建融入到“乡村振兴战略”工作中。
二是完善公共法律服务体系,深化法律服务。按照全省公共法律服务体系建设“五年三步走”发展规划,推进实体、热线、网络三大平台建设。全面推进区、乡、村三级公共法律服务平台建设。全面落实《关于完善法律援助制度的实施方案》,继续降低门槛,拓宽范围,畅通“绿色通道”,继续开展“万名法律服务工作者”大法援活动,做好法院的法律援助值班工作,切实提升法律援助质效。
三是增强社会治理能力,维护安全稳定。夯实人民调解工作基础,激发基层人民调解员的干事热情,发展专业化、职业化人民调解员队伍,指导开展网格化排查矛盾纠纷,积极推广、总结提升“众口调”,建立完善“诉调对接”、“公调对接”和“访调对接”制度。加强社区矫正执法中心规范化建设,推进社区矫正规范化执法,积极探索管理模式创新,推行全信息化管控,认真做好“回归工程”,增建特殊人群安置帮教基地,推进社会组织参与帮教刑满释放人员,提高社区矫正社会化水平。
四是巩固基础建设成果,打造业务亮点。推进规范化司法所和公共法律服务站(室)建设,在巩固硬件成果的基础上持续推进业务规范,打造一批具有较高水平的品牌司法所和公共法律服务站(室)。加大信息化建设力度,积极做 好OA办公系统和业务管理系统运用。推进司法业务用房建设项目工作,力争建成集公共法律服务中心、社区矫正中心、司法行政指挥中心为一体的司法业务用房。
五是推进司法行政体制改革,充分发挥职能。紧紧围绕中央、省、市有关司法体制改革的统一部署,持续深化“放管服”改革,加快推进“双随机、一公开”、“三办”和“最多跑一次”改革,制定《公共法律服务考评办法》、《公共法律服务评分细则》等文件,完善改革任务配套措施,确保各项改革工作落地落实。
六是加强队伍建设,激发干事热情。持续学习党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动。加强党风廉政建设,压紧压实“两个责任”,持续整治“中梗阻”,切实增强执行力,推进党支部“十个标准化”工作法,把司法行政文化建设和妇女儿童工作纳入党建工作,扎实开展贫困村挂包帮扶工作,常态开展“走基层”活动,提升“周一讲堂”实效性,不断加强反腐倡廉教育和思想教育,实现机构改革后的人员大融合、人心大团结,全面提升队伍的凝聚力和战斗力。