2020年,县水务局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实县委、县政府抓项目、增投资、稳增长的决策部署,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,统筹推进水务管理,全力以赴推进水网建设,不断深化水务改革,各项工作成效明显。
一、2020年主要工作成效
(一)大力推进项目建设。稗子田水库建设进展顺利,大坝回填到坝高26.1米处,累计填筑11.2万 m3、占坝体回填总量的62.3%,总体工程进度65%,累计完成投资4110万元。4件小(二)型病险水库除险加固工程主体工程已全部完工,完成工程投资610.78万元;新开工的8件已完工3件,完成投资886万元。星宿江金山段河道治理(二期)工程全面完工,4月中旬接受了水利部稽查组专项稽查,正进行后期结算和验收准备工作,完成建安投资5282.1万元。2020年小农水重点县项目(广通镇甸尾片区)全面实施,对项目区4400亩农作物配套高效节水措施,总投资2500万元,预计2020年12月底完工。西河、梅域村等7件水库验收准备工作按时间节点要求推进,西河水库已通过下闸蓄水验收。截至11月完成水利工程固定资产投资46000万元,占州水务局下达计划64000万元的71.8%。
(二)项目前期工作加快推进。永广铁路复线影响水源修复项目实施方案通过评审;县城区至恐龙谷供水管网建设项目可行性研究报告通过评审、准备包装PPP项目;响水河水库、杞栽水库建设项目可行性研究报告上报州发改委评审;组织编制了2020年农村饮水安全巩固提升项目实施方案;西河河道中村段综合治理项目规划已完成并上报省厅;招标完成碧城大西河、勤丰北甸河、广通河、龙川江广通段河道治理及黑井芹菜沟引水工程项目规划设计;完成灾后薄弱环节小(二)型病险水库除险加固勘察设计审查25座,勘察设计招标20座。
(三)水资源管理不断加强。加大法律法规宣传力度,认真开展第24届“世界水日”、第29届“中国水周”宣传活动,共发出各类宣传单2000余份,录音广播宣传14次,咨询人数200余人次。加大水资源费征收管理力度,共征收水资源费300万元,完成州级考核任务数210万元的143%。配合相关部门做好中央环保督察反馈意见问题整改清单、省委省、政府环保督察反馈意见问题整改清单、长江经济带环境保护审计反馈意见问题整改清单中涉及水务方面的工作。按照集中式饮用水水源地环境问题整治进度要求,做好西河水库、东河水库水源地环境问题中涉及水务方面的负责的整治工作。按照中央环保督察要求,对勤丰镇羊街非法采砂取水行为4起进行了处罚。积极参与罗次温泉经营秩序和水污染防治整治工作。
(四)水土保持得到强化。加大水土保持专项执法监督检查力度,对境内在建重点工程项目广大铁路、永广铁路、广昆铁路扩能改造、成昆铁路达速改造,广大高速、武易高速、禄长高速、320国道改扩建、大荒山风电场,涉煤关闭企业和非煤矿山37件、12座砖厂项目以及一般性生产开发建设项目进行水土保持监督检查,发出现场检查和书面检查意见30次,下达整改意见项目数量30件,加强建设项目年度巡查达1~2次,依法审批、重点加强事中、事后监管,使水土保持监督检查常态化,持续化有序开展。办理中央环保督查举报转办件12件,其中经现场核实转办件举报对勤丰镇5个石英砂采点、4个洗砂点,2个筛砂点,进行清理关闭恢复整治工作,并加强监管确保整改到位。优化营商环境建设,积极参加县招商办招商引资项目选址踏勘29次,提供书面意见29份,参加国土资源局矿权设立17次联勘联审书面回复意见26处。受理水土保持方案行政许可21件,审批办结16件,水土流失防治责任范围119.09hm2,征收水土保持补偿费63.70万元。
(五)农业水价综合改革有序推进。按照上级有关部门的要求,对2020年底出台的农业水价改革实施方案进一步细化 ,各乡镇按照州发改委等六部门和《XX县推进农业水价综合改革实施方案》要求,进一步加大工作力度,完成全县摸底调查工作,对近三年历史财务数据进行收支审计,目前正在进行成本核算。
(六)全面推行河长制工作取得实效。为实现全县河长制工作从“见河长”到“见行动”的转变,一是按照全县全面推行河长制领导小组暨总河长会议精神和XX县第1号总河长令要求,在全县范围内开展为期3个月的清河行动。参与清河行动人数6500多人,投入车辆及机械480台(次),多方筹措投入整治资金129.5万元,清理整治面积达482000平方米,清理河道156公里,清理生活生产垃圾250吨,清理河道淤泥4.5万立方米;开展联合执法5次,出动执法人员15人,打击非法采砂点10处,整治清理非法种植物4200平方米,恢复河道两岸生态35000平方米,河道两岸种植柳树4000余株,修复培厚两岸河堤850米。二是各级河长认真履职,持续开展巡河巡库工作。县级河长巡河89次,乡镇级河长巡河867次,村(社区)级河长巡河1212次,村民小组长做到日常巡查,通过巡查一些河库渠的突出问题得到解决。三是加大宣传力度,县河长办制作发放宣传单1800份,制作宣传展板8张,发放河长制工作手册100册,县电视台对河长制工作宣传报道8次。四是建立建全社会监督机制,充分发动群众参与河库渠管理保护,全县共落实河长制社会义务监督员102名,参与到全县的河库渠管理保护工作。六是积极开展“一河(库)一策”方案编制,通过招标的方式,选择有一定实力且有类似方案编制经验的设计单位,先期完成纳入县级河长管理的10条河流和2座(中型)水库“一河(库)一策”方案的编制工作,方案初稿已编制完成,正在组织相关人员进行方案的审查。七是参与州发改委组织的绿汁江流域开发治理保护规划,为更好的开发治理保护好绿汁江,落实好绿汁江州级河长巡河时的要求,3月28日至30日州发改组织州级有关部门和专家对绿汁江流域进行实地勘查,提出开发治理保护方案。八是督察督导工作全面开展。3月21日至28日县人大组织督察组对金沙江流域6个乡镇的河长制工作落实情况进行了督察;7月3日至4日县委副书记带队对部份乡镇河长制工作进行督察;7月10至15日县政协分组对红河流域的8个乡镇河长制推进情况进行督察;7月24日县人大分组对长江流域6个乡镇的河长制推进情况进行督察。通过督察工作的开展,及时把河长制推进过程中存在的问题反映和通报给相关责任单位,有力地促进了全县河长制工作的落实。
(七)全力以赴抓好防汛蓄水工作。面对今年严峻的防汛形势,充分认识防汛抗灾的重要性、紧迫性,做到早安排早部署。一是从思想认识、组织领导、责任管理、应急措施、督办检查等方面做实、做细防汛工作,确保安全度汛;二是加强对防汛工作的组织领导和责任落实制度,完善各级指挥机构,做到责任到点、到人;三是认真抓好在建工程的施工监管,特别是市镇工程建设,确保城市防洪安全;四是加强应急管理,强化预案编修,配齐备足防汛抢险应急物料,通过清仓查库,及时补充添置,做到足额储备、到点到位,应急有余。五是在确保水库安全度汛的前提下,正确处理好防汛与蓄水的关系,完成州下达1.42亿立方米的蓄水任务,最大限度地增加水库蓄水量,以满足人民群众生产生活用水需求。
二、存在问题和困难
(一)水利建设资金投入不足,特别是州县配套资金到位不足,工作开展难度大;前期工作经费需求量大,投入不足致使前期工作滞后,项目储备不足。
(二)重点工程建设用地的征地拆迁工作比较困难,拆迁费用大,而且多为地方政府负责,影响工程进度。
(三)水利管理体制不健全。2003年以来相继开展了国有水利工程管理体制改革、小型水利产权制度改革、水务一体化改革,经过10多年运行,暴露出诸多弊端,需继续进行完善。
三、2020年主要工作计划
(一)着力抓好在建重点水利项目建设工作。继续抓好12件小型病险水库除险加固建设项目工作;继续抓好稗子田水库建设,确保2020年12月底竣工验收;继续抓好2020年人畜饮水提质增效项目,总投资2100万元,受益人口40230人。
(二)着力抓好新开工重点水利项目建设工作。加大工作协调力度,推进总投资2894万元的龙川江XX县黑井段河道治理工程、总投资1800万元的西河中村段4.8公里河道治理工程、总投资1.9亿的县城至恐龙山片区引水工程和25件小型病险水库除险加固项目及时开工建设。
(三)着力抓好民生水利建设工作。继续积极争取各级项目资金支持,整合项目资金,开展农村“五小水利”工程的建设和维修。
(四)着力抓好重点项目前期工作。继续做好响水河水库、杞栽水库等建设项目的前期工作,积极配合做好滇中引水工程建设。
(五)着力推进河长制工作。对照《XX县全面推行河长制行动计划(2020—2020年)》,扎实推进“一河(库)一策”方案编制工作进度,加快“一河(库)一档”工作的建设,认真抓好河库“清四乱”工作,加强督查督办,完善责任考核体系,落实激励问责机制,把河长制工作纳入纪检监察的监督执纪问责和县委、县政府综合绩效考核范围,严格问效、严肃追责,确保河长制工作落到实处。