2020年以来，市知识产权局围绕市委、市政府决策部署，聚焦2020年政府工作目标任务，积极主动、创新思路、认真履职、扎实进取，知识产权工作成效显著，我市获国家版权局与世界知识产权组织(WIPO)联合颁发的2020年中国版权金奖管理奖，获国家知识产权局批准建设中国(XX)知识产权保护中心。
一、2020年工作的突出亮点和主要做法
1.重点突破有亮点。一是圆满完成政府经济社会发展知识产权预期目标。进一步突出知识产权量质并举，1-10月份，全市万人有效发明专利拥有量52.27件，提前完成年度目标任务。二是成功获批中国(XX)知识产权保护中心。10月，国家知识产权局印发关于同意建设中国(XX)知识产权保护中心的批复，批准我市面向新材料和生物制品制造产业开展知识产权快速协同保护工作。三是成功承办第七届中国国际版权博览会和第六届中蒙俄知识产权研讨会。10月19-21日，第七届中国国际版权博览会在XX举办，世界知识产权组织(WIPO)副总干事王彬颖、国家和省版权局、XX市政府领导出席开幕式，为期3天的展会共吸引2万多观众入场观展，举办了10多项大型活动，吸引众多国际组织、知名企业共303家单位参展，市知识产权局获得版博会“金慧奖优秀组织奖”。10月18日，第六届中蒙俄知识产权研讨会在我市举办，来自中蒙俄三国知识产权局局长和代表围绕专利、商标领域的知识产权保护现状与展望及地方知识产权局工作实践等话题作了深入探讨。四是着力推进丝绸产业创新发展。以吴江区震泽镇丝绸产业为基础，打造版权创造、保护和运用生态，逐步形成地域集聚程度高、行业特色明显的版权产业发展新路径，与国家版权局、省版权局合作创建世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点。五是加快建设国际版权人才培训基地。经国家版权局和省版权局批准，以江苏省版权培训基地(XX大学XX知识产权研究院)为依托，合作构建开放、兼容、共享的版权国际人才培训体系，为版权事业发展持续输送市场化、专业化、国际化的人才力量。
2.整体推进有成效。一是知识产权创造量质齐升。1-10月份，全市专利申请量达11.7万件，同比增长29.98%;其中，发明专利申请量达4.57万件，同比增长26.82%。专利授权量达6.27万件，同比增长46.18%;其中，发明专利授权量达9395件;PCT国际专利申请量1346件，同比增长112.3%。万人有效发明专利拥有量达52.27件，提前完成政府目标任务。我市版权作品登记量7.3万件，同比增长23.0%，继续保持全省首位。其中一般作品登记60045件，同比增长17.9%，软件作品登记12965件，同比增长54.5%。二是企业综合实力显著增强。全市16家企业成为国家知识产权示范企业、44家企业成为国家知识产权优势企业，数量名列全省第一。宝时得科技(中国)有限公司等10家企业被市政府批准实施2020年企业知识产权登峰行动计划。对2020年首批承担登峰计划的10家企业项目实施情况进行中期检查，检查结果显示，企业项目投入高于政府项目投入比例达154.7%，2020年10家企业专利申请总量为1358件，同比增长37.73%，其中发明专利申请总量同比增长85.37%，带动企业销售收入总计达515.5亿元，同比增长23.24%，其中专利产品销售占比平均超过87.5%。全市共有国家级版权示范单位(园区)9个，省级示范单位(园区)38个，数量和质量均位居全省首位。三是知识产权运用有效促进。市政府成立了知识产权运营基金，首期规模2亿元。前三季度，全市专利许可费用4529万元，专利质押额6.67亿元。江苏国际知识产权运营交易中心“一站式全产业链服务云”正式上线，截止目前，申请注册会员1014家，其中实名认证会员560家，发布转让信息2705项。不断提升企业知识产权管理能力，前三季度全市通过贯标第三方认证企业122家，企业贯标工作备案241家，贯标绩效评议报备123家。四是知识产权保护全面加强。组织实施知识产权“护航”、“雷霆”、“剑网”专项行动，先后进驻2020XX创意产业博览会、2020上花夏季渔具展览会、2020中国昆山品牌进口交易会等大型展会开展维权执法。前三季度，全市立案查处各类专利违法案件997件，同比增长38.3%，其中假冒专利案件651件，同比增长10.5%，已全部结案;专利纠纷案件346件，同比增长162%，其中一般专利侵权纠纷7件，电商专利侵权纠纷案件339件;版权方面全市共立案查处各类侵犯著作权案件27起，结案21起。五是知识产权服务不断优化。智慧芽信息科技(XX)有限公司、XX威世朋知识产权代理事务所、XX创元专利商标事务所有限公司、XX独墅湖科教发展有限公司4家XX服务机构成为全国知识产权服务品牌培育机构。组织姑苏知识产权人才计划申报工作，加强知识产权运营人才等高端人才的引进与培养，召开姑苏知识产权人才评审会，对3名申报人员材料进行了专家评审，评审结果经局长办公会议讨论通过，报市人才办确认。
3.党建引领促发展。一是加强学习力求实效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主体思想和党的十九大精神，由领导班子成员带头读原著、学原文、悟原理，收集整理了习近平总书记关于知识产权工作的系列重要指示精神，汇编成册以电子版形式向全局同志推送学习，开展机关党员干部“学讲话、悟初心”系列活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是党建业务有机融合。紧扣解放思想大讨论活动，深入开展“武装思想、对标找差、基层调研、活力激发”四大行动，组织召开解放思想大讨论交流汇报会，把解放思想作为推动发展、破解难题的源动力，推进知识产权事业的高质量发展。修订完善《中共XX市知识产权局党组议事规则》等内部管理制度，制定出台《XX市知识产权局(版权)局案件审理委员会工作制度》等业务监管制度，以党建促业务，以业务促发展。三是勤政廉政相互促进。认真组织开展廉政风险大起底、清风行动等专项行动，坚持挺纪在前，开展自查自纠，扎实推进党风廉政建设。根据市委、市政府统一部署，认真开展“六个一”基层走访调研活动，搜集社情民意。印发《XX市知识产权局经费使用管理细则(试行)》等规章制度，以严格的制度促进干部职工自觉遵守。努力在高效服务、严格落实上下功夫，营造风清气正工作氛围。坚持廉政与勤政“两手抓”，既防止腐败也治理平庸，以勤政促廉政。
对照党的十九大提出的“强化知识产权创造、保护、运用”的要求和市委、市政府工作部署，我市知识产权工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：高价值核心知识产权的有效供给还不足，知识产权保护水平有待进一步提升，知识产权运用整体效益尚未充分显现，知识产权服务和人才支撑作用仍不显著。
二、2020年工作的目标任务和思路举措
2020年，市知识产权局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府深入实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的决策部署，突出重点领域、瞄准关键环节，构建知识产权创造、保护、运用、服务四项体系，夯实队伍建设、评价反馈、统筹协调三项保障，为我市经济社会高质量发展提供强有力的知识产权支撑。
1.完善以企业为主体的知识产权创造体系。
一是激发企业内在动力。以规上工业企业、高新技术企业、创新人才企业为重点，牢牢抓住企业“一把手”，组织企业老总培训班，增强企业知识产权高质量创造带动高质量发展的意识。强化企业知识产权能力提升工作，组织开展知识产权工程师培训，培养一批企业知识产权实务人才，为企业高效运用知识产权信息指引创新方向、规避侵权风险、提高创新效率提供有力支撑。二是发挥政府引导作用。发挥国家、省、市等三级知识产权奖的激励作用，落实市委、市政府“3+1”政策，加大国(境)外专利申请与授权等高价值知识产权创造与高水平知识产权布局的政策支持力度，力争有效发明专利拥有量突破6.3万件，PCT国际专利申请量突破1500件，软件著作权登记量超万件。实施高价值知识产权培育计划，引导高价值专利和版权精品的产出，形成高价值专利组合超过40个，版权作品登记超50件企业累计达400家。实施企业专利导航计划，为企业高效创新研发和高水平知识产权布局提供支撑。鼓励中介机构高质量服务，突出专利文本质量，优化专利布局，提高市场控制力。三是构建协同创新机制。更大力度集聚创新资源，探索研究以企业为主体、高校院所为依托、高端服务机构和金融机构为支撑的高价值知识产权创造机制。进一步推进知识产权大数据的分析利用，积极运用所属技术领域知识产权技术方案、发明人、权利人等公开信息，通过知识产权许可使用以及购买、引进发明人才等途径，加快企业实现自主可控发展。
2.构筑具有XX特色的知识产权保护体系。
一是形成有效的企业自我保护。加强源头保护，指导企业通过高质量创造实现高水平保护，引导企业在重大创新、成果转化、人才引进等环节中加大知识产权分析评议力度，防控知识产权风险，提升企业自我维权和自觉保护能力。鼓励和支持重点产业成立知识产权联盟，形成产业链和知识产权转化的群体优势，共筑产业知识产权风险防范安全。二是建立严格的行政保护。加快筹建中国(XX)知识产权保护中心，争取如期投入运行，构建重点产业知识产权快速协同保护体系。落实举报查实奖励政策，鼓励举报知识产权违法行为。开展“护航”“雷霆”“闪电”“剑网”等专项行动，进一步健全省、市、县联动执法机制，集中力量查办一批有影响的大案要案，提高知识产权保护震慑力。三是完善高效的协同保护。推进行政执法与刑事司法的有效衔接，建立常态化的工作联络通道，构建知识产权保护部门横向联动机制。精准服务企业创新发展，帮助企业开展海外知识产权预警分析，维权援助服务企业超过300家。深化跨区域知识产权保护协作，构建保护信息共享机制。加强知识产权失信惩戒，建立知识产权失信侵权信息与信用信息的互联互通。四是构建全面的社会保护。加强知识产权纠纷人民调解组织建设，充分发挥工商联、行业协会、律师协会等组织人民调解作用。加强志愿者队伍建设，推动知识产权志愿者进企业、进社区、进学校。开展知识产权保护社会满意度调查，知识产权保护社会满意度超过85分。探索建立知识产权保护监督机制，提高公众知识产权保护意识和社会参与度。
3.建立以市场为导向的知识产权运用体系。
一是构建提高市场竞争力的企业运用体系。组织实施企业知识产权登峰行动计划、重大版权推广运用计划等项目，科学合理配置创新资源，将企业知识产权优势转化为市场竞争优势。指导企业实施知识产权管理规范国家标准，知识产权贯标企业超过400家。累计培育国家知识产权优势企业、示范企业超过100家，省级以上版权示范企业累计超过30家，着力打造一批XX知识产权“高峰”企业。二是构建推动创新发展的产业运用体系。围绕新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等先导产业的集聚发展，构建产业共性技术知识产权共享机制，保障新兴产业发展自主可控。鼓励各方力量参与知识产权运营，促进国内外高价值知识产权来XX转移转化。发挥XX市知识产权运营基金作用，围绕先导产业等领域加快建设5家左右重点产业知识产权运营中心，实现知识产权运营服务要素集中供给，打造一批知识产权“高原”产业。三是构建要素资源齐备的市场运用体系。提升知识产权运营公共服务水平，制定促进知识产权资源合理流动的政策体系，健全知识产权质押融资、保险、股权投资、证券化等激励举措。鼓励金融机构、社会资本积极参与，加快解决知识产权资产评估、变现等难点环节。力争培育2家年主营收入上亿元的专业运营机构，打造以知识产权运营为主要形式、以商业化为目的的XX知识产权“高端”机构。
4.形成专业化市场化的知识产权服务体系
一是健全服务产业链。提升公共服务水平，在知识产权申请受理、数据查询、预警分析等公共服务领域加大保障力度，建设要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权服务产业链。提高知识产权代理、托管、培训等基础服务能力，知识产权托管服务累计覆盖小微企业超过1000家，强化知识产权运营、信息分析、法律咨询等高端服务供给，打造专利、版权、商标等综合服务业态，发展“互联网+”等服务新模式。二是打造重点服务平台。加快建设国家知识产权服务业集聚发展示范区、江苏国际知识产权运营交易中心、江苏省版权贸易基地、XX市知识产权海外预警平台、XX市知识产权信息平台等一批重点服务平台。以专业服务平台为支撑，以解决企业共性需求为重点，引进更多高端知识产权服务资源，推动知识产权服务与经济、科技、产业、法律等其他领域服务资源互联互通，打造知识产权服务业发展新高地。三是促进服务机构发展。完善知识产权服务机构发展促进政策，加大高端服务机构和高端人才引进力度，加快培育知识产权服务品牌机构。指导XX国家知识产权服务集聚发展示范区形成物理集聚和功能集聚于一体的发展模式。发挥知识产权服务商会作用，加强行业自律、维护行业权益、促进行业健康有序发展。加强对服务机构的监管，健全知识产权服务诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等管理制度，及时披露相关执业信息。
5.夯实知识产权事业发展的三项保障。
一是突出人才队伍建设。以企业、政府、服务机构为重点，打造一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁的知识产权行政管理人才队伍，培养一批具有知识产权战略眼光、开拓精神、实务管理的企业家和高水平的企业知识产权人才队伍，建设引进一批专业素养高、责任意识强、创新服务优的专业化高层次服务人才队伍。二是建立评价反馈机制。探索建立知识产权高质量发展体系评价反馈机制，加快形成知识产权高质量发展的指标体系和考核机制，依据指标要求确定工作方向、调整工作重点，根据考核结果反馈工作成效，推进深化改革，全面提高知识产权创造质量、保护效果、运用效益和服务效能。三是强化统筹协调能力。充分发挥知识产权联席会议的职能作用，进一步突出上下联动、突出部门联动、突出工作联动，加强知识产权政策与科技、经济、贸易等领域改革政策的衔接，形成创新主体、政府部门、服务机构、社会各界等协同发力的知识产权市场环境，促进XX经济社会高质量发展。
