2020年,XX街道在区委、区政府的正确领导下,在街道班子的带领下,紧紧围绕全年工作目标,坚持“抓基层打基础,严纪律改作风,抓经济促发展,强服务惠民生”的工作思路,团结一心,开拓进取,攻坚克难,稳中求进,较好地完成了各项工作。现将2020年主要工作汇报如下:
一、坚持从严治党,提升党的组织建设
(一)着力抓好组织和制度建设,构筑坚强的战斗堡垒。一是抓班子建设,提高干部队伍素质,增强班子的履职能力。坚持每周班子例会、重大事项集体研究讨论会、街道民主生活会、村社区专题组织生活会制度,营造班子成员团结协作、奋发向上的良好氛围。坚持把党建工作与其它中心工作同谋划、同部署、同推进,形成工作合力。二是进一步完善党组织工作和管理制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“争做八桂先锋争做合格党员”活动,严格落实“三会一课”、组织及民主生活会、民主评议党员等制度,制定并落实党员活动日制度,设立党员先锋岗,引导党员干部做到“四个合格”、“五个意识”,持续推动全面从严治党向基层延伸。认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作,按规定时间足额上缴。三是开展党员组织关系集中排查,查找失联党员,并做好党统数据的网络采集与录入工作。四是认真做好党员发展工作,严格规范党发展程序及要求,严把党员质量关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察。今年列为发展对象14名、入党积极分子12名,党员发展工作正常有序。
(二)深化“四联双报到”主题活动,促进基层党组织健康发展。
深入推进在职党员进社区“四联双报到”主题活动,充分发挥机关企业事业单位党组织和在职党员更好地服务基层、服务群众。今年机关企事业单位党组织按照上级组织部门的统一部署,以支部为单位与社区签订结对共建协议,积极开展了“文明柳州党员先行”志愿服务活动,形成了党建工作进一步向社区基层延升,体现了单位党员的奉献精神,实现了双促进、同发展、共提升。通过这些活动的开展,密切了社区与机关单位组织的关系,为“四联双报到”活动营造了良好的共建氛围。
(三)完成“两委”换届选举工作,配齐班子夯实基层力量。街道从今年3月就开始谋划、部署换届选举工作, 抓好选举前 “两委”任期工作考核与经济审计,组织人员扎实做好换届选举工作宣传和业务培训,积极营造风清气正、和谐稳定的选举氛围。采取民主推荐、集体酝酿和张榜公示,严把“两委”成员质量关,严肃换届风气,确保了“两委”换届选举工作的顺利进行。街道从7月、8月“两委”换届选举过程中,既坚持党的领导,又充分体现选民的自愿;既严格程序依法依规,又因地制宜灵活应对,确保了换届选举工作稳步推进。 4村6社区党组织换届选举中,应到党员530人,实际参加选举党员514人,参选率96.99%,选举产生了54名支部委员。4村委6居委会换届选举中,登记在册选民18867人,参加投票选民16567人,参选率达87.81%,选举产生村(居)委员74名。整个换届选举工作在上级督查组的全程监督下,在街道辖区单位和广大居民的支持参与下,“两委”换届选举工作均一次性顺利完成,真正实现了阳光选举、和谐换届,。
(四)创新党建工作载体,丰富党建活动形式。一是夯实基层组织建设,打造品牌特色。积极引导4个农村党支部开展 “创星升级”活动,6个社区党组织打造“一居一品”,鼓励创品牌出特色。加强辖区“两新”党组织建设和管理,今年新建“两新”组织党支部1个,强化对辖区15个“两新”党组织的管理和指导,组织开展“党旗领航”活动,丰富“两新”党组织活动内涵。二是落实党员活动日制度,丰富党建活动内容。设定每月的首个周五为“党员活动日”,各村、社区支部根据实际开展了丰富多彩的活动。如党员志愿服务、庆祝“建党96周年”文艺演出、学习宣讲、党建知识竞赛等活动,凝聚了支部力量,密切了党群关系。三是体现组织关怀,提高服务质量。街道联同村、社区党组织定期对老党员、生活困难党员提供帮扶服务,特别是在春节、七一、国庆等重大节日期间,组织慰问贫困党员和群众。同时还开展健康养生讲座、免费义诊、传授健康操等多元服务,以增强社区党组织的向心力和凝聚力。
二、坚持正风肃纪,强化“主体责任”,作风建设明显提升。
(一)加强党风廉政建设,落实“两个责任”和“一岗双责”。街道党工委严格落实“两个责任”,持续压实反腐工作力度。采取定期检查、不定期抽查和绩效考评“三重”模式,增强街道、村、社区落实党风廉政建设责任制的责任心和紧迫感。认真开展集体廉政谈话,街道党工委班子对街道党支部、4村6社区党(总)支部及其二层党支部、“两新”党支部书记集体廉政谈话会;开展新一届村社区两委“一对一”廉政约谈,打好廉政“预防针”;开展党组织书记落实主体责任述职评议会,加大对权力运行的监督,确保权力在阳光下运行。2020年街道共开展集体廉政约谈3次,诫勉谈话2人,使“咬耳朵”“扯袖子”常态化、机制化,经常红红脸、出出汗,防微杜见,警钟长鸣。
(二)落实中央八项规定,加强作风建设。街道把纪律和规矩意识挺在前面,严格落实中央八项规定,组织街道班子和干部职工认真学习了中央八项规定和规范津补贴等文件政策,及时召开作风建设大会暨贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会,切实加强党性修养和作风建设,提高廉洁自律和自觉接受监督意识。街道党政领导对《准则》学习进行专题辅导讲座,邀请柳南区纪委常委、监察室主任周斌为街道党员干部进行主题宣讲,加深党员干部对《准则》、《条例》内涵的学习理解。5月下旬,XX街道举办廉政文化基层巡演,营造正风肃纪、反腐倡廉、从严治党的浓厚氛围。XX街道纪工委通过电话抽查、实地督查等形式,对街道多个社区、服务窗口落实中央“八项规定”等情况进行明查暗访,对作风“慵懒散”、服务“生硬冷”、服务方式“不接地气”等不良现象进行整顿。今年还制定下发了《XX街道工作管理制度》、《XX街道社区(村)工作规章制度条例》等制度规定,增强了干部职工的遵章守法意识,改进了街道、社区(村)的工作作风。
(三)保持纪律面前零容忍,加大惩处力度。今年以来,XX街道坚持深入反“四风”,坚决防止反弹回潮,加大对违法违纪行为的查处力度,加强同上级纪委及监察部门的办案协调与配合。截至10月中旬,共立案7件,立案数同比增加130%;结案5件,给予党纪处分5人,对1起不履责行为进行通报批评,保持惩治腐败高压态势。认真贯彻上级部署和要求,调查核实上级转办信访件3件,协助办理信访件2件,本级信访件1件。结合今年村、社区“两委”换届选举工作,对群众反映的案件线索,逐一检查并约谈,确保了阳光选举,顺利完成了换届工作。
(四)执行政务公开制度,加强监督检查。一直以来,XX街道注重坚持政务公开制度,加强对扶贫资金、民生方面的信息公开与监督,对受益对象、扶贫资金安排和项目建设等事宜全部公开公示,接受群众和社会监督。截止到2020年10月,对外公开部门预决算信息4条,补贴发放信息1911条,广泛接受上级各部门及人民群众的监督。严格对财务部门扶贫资金和民生资金的申报、分配、管理、使用等环节的监管,今年9月至10月,街道纪工委联合计生、民政、财务等部门对村、社区各民生项目进行大排查。街道还把节假日期间的廉洁教育检查作为重点来抓,纪工委书记对各村、社区并进行节前教育;街道纪检监察室加强对四个村节假日期间的“公车”管理,防止公车私用、请客送礼等违纪案件的发生。
三、坚持管建并重,统筹经济发展,辖区面貌持续改善
(一)狠抓项目发展经济,农村集体经济成果显著。XX街道牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展的理念,始终坚持稳中求进总基调,辖区固定资产投资、经济发展目标稳步推进,大力发展农村三产经济。今年1—8月共完成固定资产投资6.542亿元;4个行政村预计集体经济收入将达766万元。通过发展集体经济和项目投资,壮大了村集体的经济实力,增加了村民的经济收入,改善了农村基础设施,提高了村民的生活水平,增强了村民群众的获得感和归属感。
(二)推进重点项目建设,耐心细致做好征地安置工作。XX片区征地拆迁指挥部根据工作重点,组织成立4个征地拆迁工作小组,每个小组由一名副指挥长挂点,街道一名班子成员担任组长,并实行项目负责制,明确各项目负责人、成员及工作任务,定期召开征地拆迁协调会,解决项目实施过程中遇到的实际问题,确保了各项目稳步推进。同时,对重点项目加强调度和重点推进,开启了“5+2、白加黑”工作模式,对征地拆迁项目进行倒计时、倒排进度,以超常规的思维、超常规的举措,全力推进柳邕路片区改造、轻轨停车场、火车南站周边地区旧城改造、帽合村农产品交易服务中心、帽合灾后重建农民回建房等23个征地拆迁项目。截止目前共完成征地约860亩,拆迁26700平方米。
(三)落实“飓风”行动,改善人居环境。XX街道快速响应柳州市、柳南区清理整治违法建设“飓风行动”,研究制定具体措施,细化行动方案,积极动员、宣传、发动打违行动,严格执行两条刚性纪律:一是严禁为“两违”人员讲情、打招呼和通风报信,二是严禁党员干部组织实施或参与违法建设、违法用地。同时,街道纪工委全程监督检查,对涉及违法建设的党员干部,依法依纪追究责任;对乱作为、不作为的,一查到底,决不姑息。上半年,XX街道共上报城乡违建案件78起,并密切配合执法部门拆除XX小学左侧地块及居民小区的违章搭建,有力地震慑了“两违”行为的滋生漫延,改善了辖区城乡人居环境。
(四)狠抓“创城固卫”、“美丽乡村”工作,打造宜居街道。今年是柳州市历经十多年争创全国文明城市的冲刺年,也是国家卫生城市的复核年,创城工作异常艰巨。街道成立了创城工作领导小组,制定创城工作方案,落实创城工作任务,街道领导和成员全部挂点到各村、社区督促指导创城工作,形成上下联动、严防死守、层层压实的工作态势,扎实做好“创城固卫”和“美丽乡村”工作。一是街道以环境卫生整治为重点,对辖区垃圾、小广告等进行全面地排查清理,全力为创建全国文明城市各项迎检工作做好准备。二是以村(社区)为阵地,发挥宣传标语、社区宣传栏等宣传载体的作用,制作了“讲文明树新风”、“社会主义核心价值观”等创城固卫内容的宣传标语、横幅、板报、宣传广告4765多条(幅),营造了浓厚的创城氛围。三是以村民小组(社区网格)为单位,深入开展宣传。组织网格助理员、党员、居民代表开展入户宣传工作。采用“5+2”、“白+黑”工作模式,进行入户走访宣传,发放创文明城市调查问卷、宣传折页、致居民的一封信等资料27000多份,为全民参与创城活动打下良好基础。四是以提高市民素质为重点,利用市民学校阵地,切实抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,在辖区内倡导讲文明、树新风的良好风尚。今年在创城固卫工作中,集中整治环境卫生100多次,参加人数1500多人次,共清理各类垃圾2000多吨,清理河道2、沟渠10多公里;对10个以上的老旧“三无”小区进行了彻底整治,仅清理各类垃圾费达100万元以上,有效地净化了村(居)民生活区的居住环境。
(五)综治维稳常抓不懈,营造平安XX。XX街道始终把社会治安综合治理放在首位,以创建“平安街道”为主体,以增强社会防控能力为重点,以提升公众安全感为目标,主要做好以下几个方面: 一是做好重大节日的稳控。严格规范重大节日的值班制度,加大不稳定因素的隐患排查,尤其是对5名重点人群加强监控和实行“零报告”制度,有效防止进京上访3人次;二是联合清理有成效。加强与银山派出的紧密协作,定期组织人员对辖区治安薄弱区域、流动人口密集区等进行联合清查,有效地遏制了一些不稳定因素的发生。三是耐心做好信访接待。截止10月份,街道综治办共接收和处理信访件5件,接待上访群众21人次,主要涉及物业、家庭邻里、土地及征迁等方面的纠纷,成功调解5起,有效地防止了矛盾纠纷的激化;四是教育宣传形式多样。联合银山派出所,依托村、社区宣传阵地,通过演出、咨询解答、发放宣传资料、发放印有治安宣传内容的小礼品等,逐步增强居民对反恐和防毒拒毒的意识,为营造安全无毒的街居环境打下良好的基础。五是铁路护路工作常抓不懈。在层层签订护路责任状的基础上,督促各单位做好铁路护路工作的日常巡查,发出问题及时处理或上报,确保了辖区内铁路的运行安全。2020年前三季度,XX街道辖区无群体性事件发生,辖区治安基本稳定。
(六)安全生产和食药监管工作稳打稳扎,企业运转有序。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格落实“党政同责,一岗双责”责任制,切实抓好辖区内的各项安全督查及整治工作。一是层层签订责任状,形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓,各企业、村负责人具体抓、安监办主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。二是每月定期组织安全督查员进行安全生产和食药监知识和的业务培训,为安全督查质量提供有力的保证。三是定期开展安全生产检查和食品药品大督查工作,尤其是在重大节日前,街道班子成员亲自带队深入企业进行检查和指导。2020年以来街道共开展了5次集中大检查,共有200多人次参与,查出大小事故隐患98条,完成整改92条,整改率94%,全街道未发生安全生产和食品药品的责任事故。
四、坚持服务民生,公共事业全面进步,社会和谐稳定发展
(一)惠民资金项目多元,惠民成效显著。今年以来街道使用的惠民资金达7 62,047.5 元,涉及环境卫生治理、基础设施建设、文体公益活动、社区群众组织建设、特困群体帮扶等103个多元化项目,真正满足了民众的不同需求。一是春节免费送春联、游园、拔河;元宵节包汤圆、猜灯谜、花灯展;“三八”健步走;母亲节感恩行动,“六一”亲子等文体惠民活动,很受居民的欢迎,群众对此赞不绝口。二是为老旧困难群体较多的的生活小区和“三无”小区安装石桌石凳、安装太阳能路灯、硬化路面及清运垃圾等,切实解决了老大难小区的现实问题。街道在惠民资金使用过程中,始终严把资金立项、使用关口、项目验收等环节,狠抓财经纪律,确保资金使用公开、透明,使惠民资金真正普惠辖区大众。
(二)扎实推进公共服务,保障就业就医。一是街道联合辖区各单位积极开展“就业援助月”、“春风行动”“民营企业招聘周”等专项招聘行动,实现城镇新增就业人数累计1411人,实现再就业人数累计500人,农村劳动力外出就业新增人数累计15人;二是积极宣传新政策,截至10月12日,辖区参加医保10492人,其中学生参保161人;三是退管方面,管理企业退休人员2086人,本市1806人,异地280人,办理死亡补助35人,下户慰问住院病人142人,约7100元,办理异地就医卡31人,医疗费用报销65人,约196180元。办理异地死亡丧葬补助金14人,变更养老金帐号1人,养老金资格认证167人。
(三)民政工作不断夯实,助残助困暖人心。街道在助残帮抚工作中,积极开展慈善援助活动,切实为辖区困难家庭、低保户家庭解决实际困难。今年三个季度以来,街道申请并发放重病、特困人员春节慰问约23100元;为低户发放低保金及各项补助金440223元,高龄补贴280300元,重度残疾补助金245400元,全面实现了应保尽保。
(四)精神文明不断加强,弘扬社会正能量。积极推进道德讲堂百姓宣讲活动,组织街道百姓宣讲团成员,围绕“歌颂新成就,喜迎十九大”、中央关于2020年换届风气监督的要求、“着眼伟大复兴,坚定文化自信”、“弘扬我们的价值观”、“ 打好脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会精准发力”等多个主题,开展“弘扬我们的价值观”、“ 传家训,扬美德”、筑基铺石营造“三大生态”等巡回宣讲活动,更接地气地传达模范的力量。我街道华韵社区吴家修家庭荣获“2020年度柳州市五好文明家庭”、“最美家庭”荣誉称号,为进一步弘扬社会主义核心价值观、传播社会正能量起到了积极的推动作用。
(五)提升计生服务,强化人口管理。XX街道全年出生人口1050人,其中:政策内出生1036人,政策外出生14人,出生符合政策率98.67%。积极组织群众参加国家免费孕前优生健康检查项目,截至10月底,共有97对夫妇共194人参加了检查,完成全年任务数65对130人的149%。充分发挥村级计生服务室和“幸福家园”综合服务平台的职能作用,邀请医生进行知识讲座,提高计划生育公共服务水平。继续做好爱心保险和免费药具的发放工作。加强宣传倡导,把调整完善生育政策的决策部署与开展婚育新风进万家及“关爱女孩行动”相结合。完善出生实名登记和有关单位信息共享制度;配合相关部门开展打击“两非”活动,保持出生人口性别比稳定。顺利完成村(社区)计生协会组织的换届。
(六)积极落实征兵工作,为国防建设输送人才。征兵工作一下达,街道武装部就组织各村、社区积极行动起来:一是加强宣传,营造氛围,通过悬挂50条横幅,发放300余份宣传资料,出11版征兵宣传板报,进一步提高群众对征兵政策的知晓率。二是认真做好预征对象的摸排和应征工作。街道、村(社区)两级党政领导新自抓,逐村逐户进行走访,积极动员适龄青年应征报名参军。通过大家的共同努力,有174名适龄青年进行了兵役登记,其中有15名青年报名体检和资格政审,最终有13名合格青年应征入伍,圆满完成征兵工作任务。
此外,XX街道人民武装、工会、共青团、妇联、关工委等工作都有序推进。
五、存在的问题和不足
街道在顺利完成各项工作的同时,还不断地显现出一些不利的因素。主要有:一是党员老龄化严重,不利于党组织队伍发展;二是街道、社区聘用人员辞职较多,新手业务不熟,致使现有人员都处于超负荷工作状态,不仅影响工作完成的质量,还会触及街道整体队伍的不稳定。三是今年征地拆迁项目多、任务重,农村土地确权工作繁杂,容易激化矛盾,存在不稳定因素。
六、2020年度工作计划
2020年XX街道工作的总体思路是全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕柳南区委“实干兴区,实业强区”的总体部署,以“强基础、严作风、重经济、惠民生”的工作思路,统筹推进城乡发展,完善民生保障,确保整个街道辖区经济、政治、文化、社会、生态和党的建设呈现健康有序的发展局面。
一、加强党组织和党员队伍建设,夯实党建基础。开展党内系列创新活动,规范党员干部行为,夯实党建工作基础;加强政治理论学习,开展经常性教育活动,用党的理论创新成果,特别是党的十九大精神武装广大党员干部的头脑,使党员干部在日常言行和廉洁自律等方面勇做表率,勇当先锋。
二、抓好重点项目的征地工作。根据区下达的新的征地目标任务,街道班子成员要全力以赴支援配合做好重大项目政策处理、施工保障、协调服务等工作,同时在严把政策关口的基础上,又好做好被拆迁对象的思想工作,确保各类项目的如期推进并顺利实施。
三、以民生改善为目标,便民惠民促和谐。一是完善便民服务体系,落实各项惠民政策。二是做好低保、优抚、养老、医保、就业、计生奖扶等关呼民生的重点工作。三是用足用好惠民资金,切实帮助群众解决民生所需所求的问题,让惠民资金普惠民众。
四、以综合治理为手段,凝心聚力保稳定。围绕社会治安综治理,将安全生产、食品药品监管、打击“两违”等工作有机地结合起来,加大对重点区域、重点场所、重点行业的督查指导,力保XX辖区平安稳定。
五、打造XX特色,锐意进取,努力做好各个时期中心工作和常规工作。