2020年8月以来,财政局、民政局、农业局积极探索工作思路和工作方法,通过对标学习、外地取经,经过半个多月的紧张工作,扶贫项目和资金取得可喜成绩。截止到9月6日,全县产业扶贫项目共签约865户,每户落实产业扶贫资金1.2万元,共计下发产业扶贫资金1037.28万元,目前报账进度位居全市前列。
一、对标学习、制定方案
一是对标学习。为充分发挥产业扶贫资金的效益,先后到献县、吴桥、盐山等地学习取经,吸取成功经验和做法。二是研读相关文件。对《河北省财政扶贫资金管理办法》和《河北省建立农村股份合作资金风险防控机制实施意见》等相关文件进行反复研读,认真把握风险点,力争使出台的文件完全符合上级精神和相关规定。三是进行联合把关。县委副书记张万松、县政府副县长石万新同志组织民政、农业、财政、政府法制办、农工部等多部门对拟出台的文件反复研究、字斟句酌、六易其稿,最终制定出台了《XX县产业扶贫项目管理办法(试行)》,该《办法》已于2020年7月27日县政府常务会正式通过并施行。
二、精准认定、精准帮扶
一是县政府及时组织了九个乡镇和人社、民政、卫计、住建、公安、财政、土地、行政审批局、农业等部门参加信息比对调度会,对全县拟享受权益到户政策的建档立卡贫困户信息进行全方面的比对,确保不让一名不合格的人员享受政策,也不让一名合格人员丢落在政策之外。二是规范工作流程。县扶贫办先后制定了《权益到户项目的操作流程》、《产业到户项目的操作流程图》《基础设施项目操作流程图》,通过设定流程统一了全县的做法,实现了全县一盘棋,村、乡镇和科局步调一致。三是对照《XX县产业扶贫项目管理办法(试行)》,认真落实龙头公司职责。通过对全县公司认真识别筛选,县政府选定了河北东风养殖有限公司做为产业扶贫实施单位。在扶贫办的指导下,东风养殖有限公司对照《XX县产业扶贫项目管理办法(试行)》,召开股东大会,修改了公司章程,印制了权益证,完善了收益协议。让贫困户入股公司股份成为公司股东,实现股份分红并确保年收益率达到入股金额的10.5%。
三、严格流程、规范运作
一是乡村两级严把公示关。按照贫困户的申请,各村都召开了村民代表大会、村监会进行全程监督,确认的户数在村公开栏不低于5天;各乡镇政府在接到各村上报的权益到户贫困户后,均召开了党政联席会,对户数、权益到户金额进行审定,并在乡镇公示5天;有效地杜绝了弄虚作假和广大群众不知晓的情况。二是县民政局(扶贫办)与县直相关部门严格把关比对,对各乡镇上报的权益到户贫困户组织了多部门信息比对联合把关,确保落实精准。三是县农业局责成专人负责,实行户、村、乡镇、县农业局四级联审联签,确保资金投向、投入不出现任何偏差。既保证了产业资金迅速落实,又保证了广大贫困户及时获得效益。