2020年我镇在县委县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委全会及经济工作会议精神,坚持稳中求进、跨越发展工作总基调,坚定不移实施“2344”发展方略,按照高质量发展要求,牢固树立新发展理念,聚焦聚力经济建设“三大主战场”,紧紧围绕“两园两路一中心”发展思路(即现代农业园区和XX工业园区、S411苍旺快速和绵万高速通道、全国重点小城镇为中心),统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进XX经济社会持续健康快速发展,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,奋力建设现代化幸福美丽新XX作出新的贡献。现将2020年度主要工作情况汇报如下:
2020年工作小结
主要亮点:一是为民进中央领导来苍调研乡村振兴、乡村治理提供了高标准的现场点,得到与会人员的充分肯定;二是为全省社会主义核心价值观现场会在苍召开提供了高质量的现场点。得到了省委宣传部李晓骏副部长等领导的高度认可;三是成功举办了第十四届苍溪梨花节(XX分会场);四是镇纪委规范化建设得到了省市县各级领导的高度评价,“找准职责定位,发挥基层纪检组织应有作用”的经验在全省纪检监委干部集中培训班上作交流发言。为全市纪检监察和精准监督工作会提供了高标准的现场。巴中市等县内外纪委监委领导曾多次来我镇参观学习镇纪委规范化建设;五是镇人大规范化建设得到了省、市、县各级领导的高度评价,省、市、县人大领导和全县人大主席多次来我镇调研参观学习;六是为全市农产品质量安全会议在苍召开提供了高规格的现场点,得到了市县领导和参会同志的高度认可;七是全县片区应急管理工作会议在我镇召开,“夯实应急管理基础,助力最美梨乡建设”经验在会上作交流发言。
一、狠下功夫,夯实执政基础
一是加强基层干部队伍的教育管理。定期开展各级班子运行情况研判,及时调整处理问题干部,配齐配强村两委班子,巩固了党的基层组织;二是强化政治担当,全面履行主体责任。认真组织全镇机关干部、村组干部,以召开党委会、村三职干部会、“周三夜学”和农民夜校等方式,开展专题宣传40余场次,结合“作风纪律深化年”和“大学习、大讨论、大调研”活动,在全镇范围内开展“3+6+N”大讨论,为新时代治蜀兴川XX发展提供了坚实的群众基础;三是坚持利剑利悬,全面落实监督责任。加强了党委“三重一大”、党政主要负责人“四不直接分管”的监督。建立健全干部作风行为规范“四要十六个不准”和党员干部遵守的六大制度和六大纪律规定,创新党员联系群众制度; 四是全面推进“作风纪律深化年”活动。大力推进乡镇纪委规范化建设,按照“组织机构专业化、办公设施标准化、权力运行透明化、监督执纪程序化、严格奖惩制度化”的“五化”标准,树立了乡镇纪委标准化建设的标杆,得到省、市、县各级领导的肯定。
二、扎实推进,聚力脱贫奔康
一是以“脱贫花开”为主题的第十四届苍溪梨花节(XX分会场)展示我镇脱贫攻坚成果,激发广大群众脱贫奔康的内生动力,随后组织全镇的深度贫困户和非贫困户中因灾因病造成生活困难的特殊群体49户与XX籍和到XX发展的成功人士进行结对认亲,签订了爱心帮扶协议;二是扎实开展“春季攻势”、“夏季战役”、“大起底大排查大整改”、“秋季攻坚”和“冬季冲刺”五大活动, 完成了易地扶贫搬迁8户、农村D级危房203户和C级危房改造112户安居工程任务;三是全面启动了5个村级公服中心、15个村交通建设、23个村水利和人饮扶贫基础建设项目,完成了6个贫困村的集体经济建设项目,天九共享集团在金鹤村、高清村开展免费门诊和建设提灌站,安装自来水,解决了这两个村医疗门诊和安全饮水问题;四是扎实开展了省、市、县脱贫攻坚督查暗访问题反馈整改工作,加大对2020年已实施项目的竣工验收报账和扶贫项目、资金的自查自纠工作,完善相关软件资料,确保项目实施公开透明,资金使用安全、规范、合理;五是创新工作方式,强化驻村帮扶,深入开展“三同三进”活动,持续办好农民夜校,确保帮扶成效精准到位,引导贫困户补齐“精神短板”。
三、超常发展,聚焦工业经济
截至11月,我镇已完成固定资产投资17259万元,完成全年任务的132.7%。发展限上个体企业3家,社消零实现1574.4万元。己完成投资2600万元的井坝村天然气供气工程;总投资2亿元的“生态肉牛食品加工全产业链”项目、投资2850万元的年产2万吨生态优质大米技改扩能项目和投资2780万元的天井、张滩、芦溪、峰梁等村民用天然气管道安装工程正在建设中;河南省川渝商会返乡创业考察团来我镇考察了将军村-玉带峡生态风情旅游项目、XX工业园区基建项目、鲜家沟休闲生态观光体验农业项目等6个招商引资项目,通过实地考察,最终达成了1.5亿元的意向性投资协议。
严格按照县经普办相关要求,大力开展第四次全国经济普查单位清查工作。截至目前,已完成底册单位录入254个,占总任务数的100%,完成个体户录入1795个,占总任务数的126%。
四、因地制宜,壮大产业发展
利用冬春最佳栽植季节,加大产业发展力度,重点提质一户一园一产业,大力开展老园管理和新园新植,并建立产业台账,确保每户都有1-2亩骨干增收致富产业。一是通过土地流转,完成低产林改造400亩、退耕还林100亩,品改核桃350亩,新建标准化肉牛规模养殖小区1个,存栏350头、生猪规模养殖场6个,土鸡规模养殖小区1个,发展生态渔业2000亩,依托鲜家沟蔬菜种植基地,扩建标准化蔬菜种植园200亩;二是依托四川金瑞中药材有限公司,在三井园区种植黄精、白芨、皂角等中药材1000亩。与尚绿肉牛养殖场签订了饲料玉米种植协议500余份,其中贫困户签订饲料种植协议130多份,同时要求企业实行按不低于0.2元/斤的保护价回收饲料玉米。在风光、峰梁、高桥、峨溪、金山等村组大力发展青贮玉米 “粮改饲”种植3100多亩。三是按照集中防疫“五个一道清”的防疫工作模式和“五不漏”的原则,逐村逐组逐户共计免疫注射猪瘟、猪口蹄疫各8146头份,牛口蹄疫214头份,羊口蹄疫132只份,禽流感24610羽份,免疫密度均达到100%,张贴防疫明白纸3586张,并建立了规范的免疫档案、耳标档案,确保了免疫质量和责任可追溯,切实加强对非洲猪瘟等重大动物疫情防控工作监管。
五、全力以赴,巩固城乡环境
全年围绕“中央环保督察、省环保督察”等督察和市县城乡环境暗访反馈的问题,认真做好整改落实工作,集中开展了为期一周的“治十乱”(乱排乱倒、乱圈乱养、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱烧)专项整治活动;拆除禁养区养殖场,发放“门前三包”责任书;全镇新建垃圾池3个,新购和维修垃圾桶42个,不断加大对建筑工地、砂石开采、安全饮水、生活垃圾、秸秆禁烧等环境污染治理力度,鑫大鑫混泥土有限公司和杨才勇砂石厂投资近300万元对噪声和粉尘污染问题进行了改造升级,城乡环境面貌大为改观。
多措并举抓好土地增减挂钩工作,截至目前,涉及土地增减挂钩项目的11个村已签订拆旧复垦协议350户336.8亩,拆旧206户,复垦土地195.8 亩,落实聚居点18个,其中11个聚居点已启动建房。
六、协调发展,统筹社会事业
以文化综合服务中心为依托,丰富农民文化体育活动,高标准建设开放农家书屋。举办了“不忘初心 再创辉煌”迎新春群众文艺汇演;参加2020年全国拔河新星系列赛(苍溪站)暨苍溪县第二届拔河大赛,获得全国拔河新星系列赛(苍溪站)第五名的好成绩;成功举办了XX镇2020年第二届职工运动会、以“开展全民健身·构建和谐XX”为主题的健步走活动和玉带峡首届钓鱼大赛;积极参加四川最美古村落的评选活动。高标准规划编制了将军驿玉带峡旅游方案。
深入实施“十大救助”制度,加大城乡医疗、孤儿、残疾人、贫困老人、大病困难家庭等救助帮扶。规范城乡低保动态管理和优抚工作,切实解决群众看病难、上学难、生活难等问题,维护全镇社会稳定。严格兑现各项惠民政策,统筹整合资金实施各项民生工程,严肃查处脱贫领域和群众身边的微腐败。并加大对辖区内职业介绍、技能培训和就业统计等服务工作和就业困难人员帮扶工作。
七、持之以恒,构建和谐XX
坚持民生为本,维护大局稳定。进一步加大矛调力度,全力做好重要时段、重大节日时期的社会和谐稳定排查和“零报告”工作,制定工作预案,确保了重大时期的社会稳定。扎实开展网格化管理,常态化开展治安巡逻,亮明网格员身份,网格员必须佩戴“网格管理员”红袖标开展工作,充分发挥网格员职能作用。大力开展扫黑除恶专项斗争工作,在场镇和各村张贴扫黑除恶专项斗争公告40余张,悬挂扫黑除恶标语40余条,张贴线索举报公告200余张,共模排出扫黑除恶线索2条。不断强化治安管控,提升群众安全感。实施安装了15个村(社区)雪亮工程,加强对社矫、刑释、涉毒人员管理稳控工作,全年镇域内未出现释解教和社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象。
坚决落实安全生产责任制。调整充实安全生产责任领导小组,充分利用板报、宣传栏、赶会逢集、广播等形式开展了安全生产宣传活动,全年共悬挂安全宣传标语60余条,集中宣传安全生产知识10次。强化问题导向,定期进行隐患排查。全年共对本镇的企业、学校、道路、地质灾害等重点地段、部位和单位进行了40余次安全专项检查。开展各种应急演练6次,积极开展组织社会力量参与应急救援,确保全镇无重特大安全事故发生。
全镇人民武装、工会、共青团、妇联、科技推广、节能减排、残联、关心下一代、老促会等工作整体推进, 全面完成了全年的目标任务。
在总结成绩的同时,我们仍面临着一些困难和问题,主要表现在:一是经济发展不足, 产业结构不优是最大的短板和难点;二是集体经济造血功能弱;三是部分环境问题治理难度大,生态环境保护还需继续加强;四是改善民生任务艰巨,综治维稳风险防范不容忽视;五是部分干部工作作风不实、担当精神不够,服务和推动发展能力水平、干事创业的激情有待提升。对此,我们一定要积极应对,敢于担当,切实增强忧患意识、担当意识、真抓实干、精准施策,全力以赴做好政府各项工作。
2020年工作计划
2020年政府指导思想:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,团结带领全镇广大干部群众,打好“脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险”三大攻坚战,紧紧围绕“两园两路一中心”的工作思路,以产业发展、项目建设、环境保护、改善民生、维护稳定、政府职能转变为载体,全力做好“乡村振兴”大文章,持续改善民生,维护和谐稳定,奋力谱写XX经济社会特色转型发展新篇章。
2020年我镇重点做好以下六个方面的工作:
一、以“八清行动”为重点,实现高质脱贫摘帽
2020年是全县迎接省、市脱贫摘帽验收的关键之年,为实现我镇高质量脱贫摘帽,迎接省、市考核验收,在巩固提升2020年至2020年脱贫奔康成果的基础上,进一步对标补短,全力实施好“八清行动”,以保障群众居住安全,实现住房保障清“危”;以农民持续增收,实现产业发展清“零”;以城乡环境优美,实现人居环境清“乱”;以壮大村级收入,实现集体经济清“弱”;以规范痕迹管理,实现软件资料清“软”;以结对真帮实扶,实现结对帮扶清“浮”;以扎实纪律作风,实现作风建设清“虚”;以感恩奋进激发内生动力,实现精神扶贫清“风”。努力完成全镇1444户4570名贫困人口、7个贫困村、31个非贫困村脱贫摘帽。
二、以经济建设为中心,全面助推乡村振兴
大力发展现代农业建设。一是稳增长、调结构、扩规模。因地制宜按照“一村一品”、“一户一产业”的方式,实现传统农业向“名、特、优” 农业的迈进。二是强龙头、创品牌、带农户。大力推广“龙头企业+合作社+示范基地+农户”的模式,大力推动土地流转,巩固提升三井、三九、大金现代农业园区,实行规模化、专业化、标准化发展现代农业。三是引人才、兴技术、强支撑。积极回引资本、人才、技术等生产要素,鼓励外岀农民回乡投资创业。实施以“阳光工程”为重点的农村劳动力培训工程,积极举办种、养殖技术培训,培养现代农民,特别要加大猕猴桃溃疡病和非洲猪瘟的防控力度。
强力推进工业园区建设。积极协调县工业园区管委会对XX工业园区完成规划修编,新引进工业企业2家、500万元以上餐饮零售服务企业3家,新进勇泰化工和硫磺制品加工厂规上企业2家,完成鑫大鑫和沃兹凯兰技改扩能、XX客运站迁址、电商物流3家,强力推进尚绿肉牛羊食品全产业链加工项目建设,力争早日投产。全年完成招商引资1亿元以上,在土地征用、建设选址、行政审批和资金扶持等方面给予全方位服务。
持续抓好场镇基础建设。积极争取滨江河堤建设早日开工,努力打通滨江路“中梗阻”,规范建设好广播电视通讯等线路。积极协调做好S411线和S411XX大桥开工建设,在土地征用、房屋拆迁等方面做好协调服务工作。进一步规范建筑市场,积极做好场镇居民遗留问题不动产产权登记工作,协助做好江山明珠、锦绣佳园等处行政审批和历史遗留问题的处理工作。
积极发展生态康养旅游。继续打造提升将军村“四川最美古村落”,扩宽改造玉带峡国家森林公园进出口道路,努力提升玉带峡、将军驿、川北孔子林等旅游景点品味。
三、以生态治理为目标,着力改善镇村面貌
抓住土地增减挂钩和农村土坯房改造等项目实施机遇,深入开展农村污水、白色垃圾、“厕所革命”和“清洁家园”行动,对垃圾、秸秆、粉尘、噪音等影响环境的加大宣传、管控、巡查和追责力度,进一步做好场镇垃圾填埋、废水直排的规范处理工作,积极规划争取场镇污水处理项目,常态化开展场镇、公路沿线、工矿企业、学校卫生院和农村村庄环境卫生整治工作,做好绿水青山的“守护者”,共建美丽XX。
四、以保障民生为核心,推进社会事业发展
一是始终坚持教育优先发展。进一步完善学校周边环境设施,全面加强中小学校园和幼儿园安全管理及校车安全工作;二是落实社会保障体系和救助机制。做好退役军人及其他优抚对象信息采集工作,做好“三留守”人员关爱工作,定期开展扶贫解困、救灾救济和送温暖等社会救助活动,继续做好低保动态管理、大病临时救助工作,开展灾害、五保、医疗救助,确保弱势群体生活保障;三是全面推进卫生与人口计生事业。加强计生政策宣传,做好计划生育优质服务;四是加强文化事业建设。大力践行社会主义核心价值观,继续开展文明创建、“星级文明户”评选等文明创建活动。深入宣传道德模范、好人好事典型事迹,常态化开展“星级”评选和“积分制”评定活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强农村科学普及工作,提高农民知识文化素养。
五、以和谐稳定为基础,加强治安综合治理
加强法制宣传教育,增强人民群众法制意识,落实信访工作责任制,第一时间解决群众合理诉求,开展“扫黑除恶”专项斗争,依法打击惩治黑恶势力和盗窃、抢劫、涉黄、涉赌、涉毒等多发性犯罪,维护全镇安全和社会稳定。健全村级治理体系,及时就地化解各类基层矛盾纠纷。推进镇、村安全保障体系建设。加强安全生产和食品、药品、农产品质量安全日常监管,深化道路交通安全管理和消防安全管理,坚决遏制重特大事故发生。加强突发公共事件应急体系建设,提升突发事件的应对能力。大力整治社会治安突出问题,全方位提升和谐XX形象。
六、以自身建设为抓手,打造人民满意政府
坚持以人民为中心,以法律为准绳,借助“互联网+政务服务”,坚持效率优先,优化镇、村便民服务体系。大力推行政府各项工作项目化管理,所有工作实行任务清单、时限清单、责任清单,强化目标导向、责任导向、结果导向,让全镇广大干部心中都有“重头戏”,眼里都有“时间表”,手上都有“施工图”,肩上都有“责任书”,使全镇干部队伍拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,打造一支作风优良、凝聚力强、能干事创业的干部队伍。
坚持依法行政。坚持用制度管人、管事、管权,主动接受人大监督和社会监督,推进重大民生事项人大代表票决制,重大民生事务项目实行党委决策、人大监督、政府执行,按法定权限和程序行使职权、履行职责,依法开展行政工作,提高政府公信力和执行力。